Luego el proyecto deberá pasar a la Comisión de Hacienda del Senado, y más tarde a la sala de la Cámara Alta. Este miércoles el gobierno también presentó un cambio en la gradualidad para subir la PGU a $250 mil, pero desde Chile Vamos pidieron que no calce con el periodo electoral del próximo año.

Esto ocurre porque el monto de la Pensión Garantizada Universal (PGU) se reajustan automáticamente en febrero de cada año, en el 100% de la variación que registre el IPC en el año calendario anterior.

La gradualidad del alza de la PGU que se pretende hacer ahora, es según la edad de los beneficiarios, priorizando a aquellas personas de edades más avanzadas. Esto representa un cambio respecto de lo que se había planteado anteriormente en el proyecto, donde la gradualidad se hacía según el monto de la pensión base, priorizando a aquellos que tuvieran las menores pensiones base.

También se acordó que el gobierno tiene plazo para ingresar las indicaciones del proyecto hasta el lunes. Los senadores de la Comisión de Trabajo tienen planeado votarlas entre miércoles y jueves, para que así luego la reforma pase a la Comisión de Hacienda, y más tarde a la sala de la Cámara Alta.

El Ejecutivo se encuentra afinando las indicaciones para poder ingresar los cambios que han acordado con la coalición de derecha respecto del 6% de cotización adicional y la licitación del stock de afiliados, pero también aquellos en que no hay consenso, como la división de la industria de AFP. En este escenario, el Presidente Boric moderó el tono a diferencia de sus declaraciones del lunes.

"Es importante enfocarse en reformas que efectivamente aumenten las pensiones, y que no se promuevan medidas que, por el contrario, las perjudicarían significativamente”, dice el documento de trabajo que está fechado en este mes de enero, y que hace un análisis del segundo informe de la mesa técnica.

Eso sí, respecto del día en que ingresarán las indicaciones, dijo que aún no es un tema del todo zanjado. Por otro lado, comentó que “esta negociación no ha terminado, y es bien posible que aunque tenemos ya algunos avances, no logremos un acuerdo completo, sino más bien un acuerdo parcial".

La economista revela cómo fue el trabajo de la mesa técnica que los llevó a entregar un segundo informe el mes pasado. Estima que se requiere 1,5% de cotización transitoria para financiar la garantía, y 0,5% permanente para el bono tabla. Es optimista respecto de la posibilidad de que se llegue a un acuerdo en el Congreso.

Este mes vence el plazo que acordaron los senadores con el Ejecutivo para despachar de la Cámara Alta el proyecto. Por eso mismo, el gobierno pronto deberá ingresar indicaciones a la reforma que se encuentra en la Comisión de Trabajo del Senado, para que así inicie la votación oficial.

El ministro de Economía, Nicolás Grau, dijo que “lo que ha señalado el Ministerio de Medio Ambiente, que es quien conduce todo este proceso, es que eso debería ocurrir en los próximos días. (...) Próximos días es, seguro, dentro de enero”.

Las AFP llevan varios meses publicitando una campaña que defiende que el 6% vaya a la cuenta individual. El gobierno ha desplegado su propia estrategia comunicacional contra la industria y a favor del seguro social. También se ha dado otra batalla comunicacional, que tiene que ver con los conceptos que se usan para definir un mismo mecanismo: reparto, solidaridad, bono, compensación, seguro.

Según una estimación moderada del regulador, la suma de cotizantes y cargas totalizaría 2.523.348 usuarios en la industria al cierre del año pasado, una caída de 7,1% versus el término de 2023. Mientras que según la estimación agresiva, podrían haber cerrado el año 2024 en 2.388.094 beneficiarios, es decir, una baja de 12,1% versus el cierre de 2023.

Allí se aprobaron 58 propuestas y recomendaciones específicas. Algunas de ellas apuntaban precisamente a temas que hoy se están discutiendo en el marco de la reforma previsional, y que siguen entrampando las negociaciones, como la distribución de la cotización adicional y cuánto de ella se destina a solidaridad versus cuentas individuales; la licitación del stock de afiliados; y el bono de cuidados.

En septiembre las siete isapres abiertas reportaron tener un total de 6.565 trabajadores en sus balances, lo que constituye un alza de 75 trabajadores (1,2%) con respecto a lo registrado en junio. Sin embargo, ello también implica que siguen 70 trabajadores por debajo de la dotación que registraban al cierre del año antepasado, y se traduce en 157 empleados menos que los que tenían hace 12 meses.

El gremio internacional de AFP destaca que Colombia, Perú y México aprobaron reformas previsionales en 2024. En todo caso, Karol Fernández, vicepresidenta ejecutiva de FIAP, estima que"el principal hito en materia previsional de la región del año 2024 fue el rechazo por una amplia mayoría del plebiscito en Uruguay, que pretendía eliminar el sistema de capitalización individual".