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Los 24 comisionados ya comenzaron a aterrizar los primeros lineamientos del anteproyecto base para la discusión del Consejo Constitucional que será electo el 7 de mayo. Precedido de fuertes discusiones en el primer intento constituyente el año pasado, el debate económico esta vez parte con bordes más acotados. Con marcadas coincidencias en la importancia de la sustentabilidad fiscal, el derecho de propiedad y la autonomía del Banco Central, miembros de la subcomisión de derechos sociales, culturales y ambientales, presidida por Alejandra Krauss (DC), dibujan sus primeras definiciones a consensuar durante las próximas dos semanas. El rol del Estado en la economía, el principio de subsidiariedad y los derechos laborales prometen álgidas discusiones

A esta hora conversamos con el abogado y representante de la Confederación de Canalistas de Chile, Guillermo Aldunate, y el abogado, experto en derecho medioambiental y Director Ejecutivo de la ONG FIMA, Ezio Costa. ¿Cuáles son los alcances de la nueva Constitución en la materia?, ¿las distintas posiciones al respecto?, ¿la protección del recurso?, entre otras materias, intentamos dar respuesta en esta hora de conversación.

Con la propuesta de nueva Constitución en mano, el paso que viene ahora es entender el texto constitucional de la Convención para tomar una decisión informada en el plebiscito de salida del 4 de septiembre. En esta nueva entrega del "Explicador Constitucional" exponemos lo que significan las normas que hacen referencia al nuevo régimen que tendrán las aguas en el país. Para eso abordamos las implicancias del cambio de modelo desde los derechos de aprovechamiento a las autorizaciones administrativas de uso que serán de carácter incomerciable.

Según el nuevo Código de Aguas, las personas tienen hasta octubre de 2023 para tener sus derechos en regla. Sin embargo, la urgencia está en el plebiscito del 4 de septiembre. Los usuarios temen que si la Constitución se aprueba, el Conservador de Bienes Raíces no permita nuevas regularizaciones. Hoy, más de la mitad de los permisos no está inscrito. Las asociaciones de canalistas ya iniciaron el trabajo para que sus accionistas legalicen su situación. Restan sólo tres semanas.

Según lo establecieron las normas transitorias, los actuales titulares podrán seguir usando el agua de sus derechos, que ahora pasarán a llamarse autorizaciones de uso no sujetas a propiedad, hasta que se dicte la nueva normativa. Pero hay distintas visiones entre los abogados respecto de si se podrá reclamar "expropiación" ante los tribunales, al terminar la Constitución con la propiedad que tenían algunos sobre las aguas.

El pleno le dio el visto bueno a que los derechos de agua pasarán a llamarse autorizaciones de uso en el mismo momento en que entre en vigencia la nueva Constitución, sin embargo, seguirán rigiendo las reglas que hoy establece el Código de Aguas en cuanto a la constitución y extinción. Eso, hasta que no se dicte la ley que regulará esta materia.

El ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, también destacó la solidez de Chile para enfrentar la crisis alimentaria que vive el mundo producto de los efectos de la invasión de Rusia a Ucrania.

"Ante un desempeño de estándar de país desarrollado, con muy pocas personas sin acceso al recurso, y teniendo en mente el objetivo de garantizar el agua potable para consumo humano, cuesta comprender el rumbo que ha tomado la propuesta de la CC en este tema."

La comisión de Normas Transitorias de la Convención aprobó que todos los derechos de agua vigentes pasen a ser autorizaciones de uso apenas empiece a operar la nueva Constitución. El gremio de las sanitarias llamó al pleno a buscar un mejor mecanismo de transición, de lo contrario, dicen que “hay un riesgo para el servicio de agua potable para las personas”.

Ahí se señala que las autorizaciones serán inapropiables, incomerciables, intransferibles, y temporales. Por otro lado, se aprobó una norma que “reconoce a los pueblos y naciones indígenas los derechos sobre las aguas existentes en sus tierras y territorios”.

En la comisión de Sistemas de Justicia y Órganos Autónomos se presentaron tres propuestas sobre la creación de esta nueva institución, las que sin embargo difieren en cuanto a objetivos, funciones y liderazgo.

Para María Christina Fragkou, científica ambiental y académica del departamento de Geografía de la Universidad de Chile, la investigación demuestra que en Petorca existe una acumulación de Derechos de Aprovechamiento de Aguas en manos de un pequeño grupo, que se ve intensificada por la sequía que afecta a la zona hace más de 10 años.

El documento dijo que los costos corporativos pueden aumentar con la nueva carta magna.

“Los derechos tienen que ser asignados, y además tienen que tener cierta estabilidad. No sirve un derecho que me lo entreguen y me lo puedan quitar cuando quieran", dijo el titular del MOP sobre los derechos de agua que es uno de los temas que probablemente toque la convención constitucional.

Acción de la principal empresa sanitaria del país acumula una baja de 19% en dos días, lo que se explica, según analistas, por la incertidumbre respecto a ese debate.