Según el exdirector de Presupuestos, las normas aprobadas en el Presupuesto 2023 implicaron una relajación de los controles de la Dipres respecto de la asignación de recursos hacia los gobierno regionales, aunque apunta que no todo el problema es de regulación, sino que también de la selección del personal que trabaja para el Estado. "Tenemos que avanzar en descentralización, pero no a cualquier costo”, sostuvo.
La Dirección de Presupuestos definió acciones para mejorar el gasto público de cara a la discusión del erario fiscal del próximo año. Un instructivo señala que los niveles de gastos en personal que se postulen deberán "obedecer a las necesidades indispensables de los servicios e instituciones para asegurar el correcto cumplimiento de sus funciones, procurando un buen uso de los recursos fiscales".
Los trabajadores profesionales en el sector público con contrato fijo o indefinido llegaron a un récord de 50,4% de participación en el trimestre enero-marzo de 2023, lo que equivale a 186.437 personas. Desde la Dipres afirman que este aumento -que se viene registrando permanentemente desde que hay registros comparables- permite “atender de mejor manera las necesidades de la ciudadanía, en un contexto además de mayor digitalización”.
La directora de Presupuestos, Javiera Martínez, sostuvo que “se debe mirar el proceso de descentralización como algo que ayudará a ser más eficiente al Estado, menos burocrático y no más riesgosos". Destaca que la rendición de cuentas será primero a nivel local, y luego ante entidades nacionales. En caso de que una región no cumpla con su programación financiera será intervenido a nivel central.
La directora de Presupuestos afirma que el gobierno mantendrá la disciplina fiscal y, por ende, la gradualidad con que se implemente el programa dependerá de los recursos permanentes que se vayan obteniendo. Reconoce que “después de la Pensión Garantizada Universal (PGU), se ha ido disminuyendo el espacio fiscal para ir financiando gastos permanentes”.
En esta etapa del Sistema de Evaluación y Monitoreo se analiza el diseño de los programas públicos que requieren actualizarse mediante una reformulación. El plazo máximo para ingresar programas y tener asegurada la asistencia técnica y el informe de evaluación es el 5 de junio.
Desde el 10 de marzo, los procedimientos de pago del Estado a través de la plataforma de Pago Automatizado (PPA) fue suspendido por parte de la Dirección de Presupuestos por un plazo de 180 días corridos luego que la Contraloría detectara irregularidades. En una primera etapa se capacitará a 40 servicios, los que comenzarán con la habilitación a comienzos del próximo mes. A ellos se sumarán 62 entidades a mediados de mayo.
Esto debido a lo que el Banco Central señaló en su Informe de Política Monetaria (Ipom) de marzo publicado el miércoles donde dijo que “los ingresos del Fisco relacionados con la explotación del litio, tanto por rentas a la propiedad como por impuestos, habrían impulsado el ahorro del gobierno”.
De acuerdo al informe de Recursos Humanos del Sector Público del cuarto trimestre, que publicó la Dirección de Presupuestos, los funcionarios disminuyeron 0,1% en el primer año del gobierno de Boric, lo que se traduce en una disminución de 375 puestos laborales.
En el gobierno analizan la mejor manera de incorporar los ingresos del litio a la regla fiscal y determinar qué es estructural y qué es cíclico. El objetivo es presentarla junto con el Informe de Finanzas Públicas del primer trimestre, e incluirla ya para la elaboración del Presupuesto 2024. En 2022, los ingresos fiscales totales por litio alcanzaron los US$ 5.000 millones.
“Se recomienda que, en el futuro, no vuelvan a informarse a través de la prensa cifras de Balance Estructural antes de que sean oficiales y sin la correspondiente revisión previa del Consejo Fiscal Autónomo”, se señala en un oficio enviado el 14 de febrero por el organismo al ministro Mario Marcel.
De acuerdo al informe de Ejecución fiscal, el gasto público se contrajo 23,1%, retirando todo el estímulo que estuvo presente en 2021 para hacer frente a la crisis económica que provocó el Covid 19. Esto permitió que el balance fiscal terminara con un saldo positivo de 1,1%, el mejor resultado desde 2011.
De acuerdo a la Dirección de Presupuesto, a noviembre el gasto de capital -inversión y transferencias de capital- muestra un porcentaje de ejecución de 64,6% frente al 67% del año pasado a igual fecha. Asimismo, los gobiernos regionales tampoco han logrado un avance sustantivo. Al penúltimo mes del año anotan un avance de 59,9% de su presupuesto vigente para inversiones, lo que resulta inferior al 68% del año pasado. Con todo, la ejecución del gasto del Gobierno Central Presupuestario alcanzó un avance de 93,3%
Si bien los gobernadores de las regiones Metropolitana y Valparaíso consideran que es un paso adelante la forma en que se estructuró este presupuesto, dicen que es insuficiente, puesto que no es tanta la autonomía propiamente tal. Además, sostiene que los recursos entregados para las sus regiones también son insuficientes.
Directora de la Dipres dijo que como Ejecutivo terminaron contentos tras la tramitación del primer presupuesto del Presidente Gabriel Boric. Afirmó que las finanzas públicas “están preparadas para enfrentar una política expansiva” y que el país está cerca de recuperar los ahorros que tenía previo a la crisis del Covid-19.
