Así se gestó la debatida propuesta de Lavín para evitar el tercer retiro: La Moneda tomó distancia

Un mensaje por WhatsApp envió el lunes el alcalde de Las Condes y uno de los candidatos presidenciales de la UDI, Joaquín Lavín, a algunos parlamentarios de su colectividad. ¿La razón? Socializar y pedir opiniones sobre su propuesta para ayudar a las personas en el marco de la pandemia: un retiro extraordinario del fondo de cesantía.

Una idea que Lavín venía trabajando desde hace semanas con la Fundación Aire Nuevo, principalmente, con Mario Claro -ingeniero comercial de la Universidad Católica y MBA de Kellogg-; la economista Anita Zaldívar, magíster en Economía, y con Cristián Varela, quien estuvo a cargo de la organización financiera de la fallida COP25 y que ahora forma parte del equipo programático de Lavín.

La propuesta, según el equipo del abanderado, además se socializó con otros economistas y surgió a raíz de que el alcalde encontró necesario tener una postura para hacer frente a la pandemia del Covid-19, sobre todo, porque ya se lanzó oficialmente como abanderado del sector. Esto, en paralelo a las medidas de campaña más globales que está elaborando el mismo equipo. Según las mismas fuentes, el objetivo era fijar una postura para contrarrestar la medida que están impulsando sectores de la oposición y que es apoyada por algunos dirigentes del oficialismo para que exista un tercer retiro del fondo pensiones, con el cual está en desacuerdo debido a que no se ayudaría a todas las personas.

Esto, pese a que Lavín apoyó el primer retiro de fondos y fijó una postura favorable, lo que en su momento desencadenó la molestia del Presidente Sebastián Piñera, quien estuvo en contra de la medida e impulsó una fuerte ofensiva para evitar su aprobación.

“Un retiro solidario y para más personas”. De esta manera se titulaba el documento que Lavín envió el lunes a algunos parlamentarios UDI y que contenía cuatro puntos de su propuesta que, ese mismo día, dio a conocer en entrevista con Canal 13 y la cual recibió este martes varios cuestionamientos desde la centroizquierda y la distancia de La Moneda.

En el punto uno del texto que les envió a los parlamentarios UDI se señala que “la discusión sobre el apoyo a las personas durante esta crisis se ha centrado en el retiro de los ahorros previsionales. Creo que es mejor para las personas y para el país hacer ahora uso de los fondos que administra la AFC, a los que hemos contribuido 10,5 millones de chilenas y chilenos. En la acumulación de estos fondos contribuyen el propio trabajador, el empleador y el Estado. Por eso, hay un Fondo Individual y un Fondo Solidario”, agregando que “hoy se acumula un total de US$12.000 millones en esos fondos, que no consideran US$2.000 millones adicionales acordados en la Ley de Presupuesto de este año para ser incorporados en el Fondo Solidario”.

En esa línea, se añade que “estamos hablando entonces de montos muy relevantes que están aposados en esas cuentas, y que justamente fueron contemplados para utilizar en momentos de dificultades económicas y de cesantía. De estos US$12.000 millones, US$ 8.500 millones están en las cuentas de las personas y US$ 3.500 millones en el Fondo Solidario”.

En el punto dos, en tanto, se añade que “estamos en el momento preciso para utilizar ahora parte de esos US$ 12.000 millones…, porque todo indica que ya pasamos el peor momento de la crisis económica”.

Así, la propuesta de Lavín contempla que cada afiliado podrá sacar el 50% de lo que tiene acumulado en su cuenta individual, con un tope de un millón de pesos; garantiza que el retiro mínimo sea de 400 mil pesos. “Si no se alcanza a dicho monto con el 50% de la cuenta individual, se complementará utilizando el Fondo Solidario”, dice el texto, agregando que “el gobierno deberá materializar un aporte extraordinario de US$ 1.000 millones (de los US$ 2.000 millones ya comprometidos) al Fondo Solidario”.

La Ley 19.728, por la cual se creó el seguro de cesantía, señala que cada trabajador cotizará un 0,6% de su sueldo imponible, y el empleador 1,6%, lo que se mantendrá en la Cuenta Individual por Cesantía (CIC).

Además, habrá un Fondo de Cesantía Solidario que se financiará con un 0,8% del aporte del empleador en caso de que exista contrato indefinido, más un aporte del Estado. Este fondo, según la normativa publicada en la Biblioteca del Congreso, se debe destinar sólo a prestaciones de cesantía cuando se termine la cuenta individual o podrá financiar programas de apresto para facilitar la reinserción laboral de los cesantes con un índice de empleabilidad bajo

De acuerdo a los datos publicados por la Superintendencia de Pensiones al 31 de diciembre de 2020, el total acumulado en las CIC era de $ 6.190.279 millones, y el Fondo Solidario sumaba $ 2.668.694 millones. Mientras que el total de afiliados llegaba a 10,4 millones de personas.

En promedio simple, cada afiliado tendría $ 594.000 en las cuentas individuales, sin embargo, debe tomarse en cuenta que hay muchos que han ocupado sus saldos durante esta pandemia, ya sea porque quedaron desempleados o por posnatal extendido, o porque concordaron una suspensión de contrato.

Como la medida es de iniciativa exclusiva del Mandatario debido a que irroga gasto fiscal, Lavín le envió este martes su propuesta al titular de Hacienda, Rodrigo Cerda, y le pidió una audiencia para abordar la posibilidad de impulsarla. En paralelo, el entorno de Lavín y el propio alcalde solicitaron a los diputados UDI que empujen la iniciativa y que le hagan la solicitud al Ejecutivo.

“Los parlamentarios de la UDI le hemos pedido al gobierno que estudie la propuesta y que ojalá la haga propia“, dijo el diputado Guillermo Ramírez, mientras que su par Jorge Alessandri indicó que “la propuesta de Lavín no hace daño a las futuras pensiones y ayuda a los más vulnerables”.

Pese al llamado, la propuesta de Lavín no generó adeptos en La Moneda. De hecho, el tema lo conversó este martes, según fuentes de gobierno, el Presidente Piñera con el titular de la Segegob, Jaime Bellolio, antes de que el secretario de Estado realizara una vocería en Palacio. Ahí, el Mandatario instruyó tomar distancia de la medida y decir que el camino para las ayudas es el que ha señalado el gobierno.

“Todo este tipo de iniciativas, por supuesto que pueden ser analizadas, sin embargo, los fondos de pensiones son para financiar esas pensiones y los fondos de cesantía son para esas medidas, cuando existe esa cesantía. Y como lo he dicho, la Ley de Protección del Empleo sí se hace cargo de entregar mayores recursos, al mismo tiempo que utilizar parte de los fondos de cesantía”, aseguró Bellolio.

Por su parte, el titular de Economía, Lucas Palacios, indicó que si bien “todo se puede estudiar”, recalcó que “la mejor política para las pensiones y la reactivación es aprobar la reforma del gobierno”.

De igual manera, hubo críticas transversales a la propuesta de Lavín. “Alguien que le avise al candidato de la UDI que 1/3 de los US$ 12 mil millones son de un fondo solidario (no ‘retirables’)”, manifestó el diputado de RD Giorgio Jackson, mientras que su par de la DC Matías Walker sostuvo que “la alternativa no es seguir cargándoles la mano a los trabajadores y a sus propios ahorros, sino que el Estado pueda apoyarlos a través de una renta universal de emergencia”.

Por otro lado, el líder del Partido Republicano, José Antonio Kast, también criticó la medida por su cuenta de Twitter, mientras que la senadora UDI Jacqueline van Rysselberghe transmitió sus aprensiones y dijo que “tenemos que ver cómo ayudamos a la clase media (…). Este fondo, que es el fondo Covid, no es del seguro de cesantía, porque esa es plata de los mismos trabajadores”.

El diputado RN Jorge Durán, por su parte, dijo que la mejor ayuda es optar por el tercer retiro del 10% del fondo de pensiones.

En medio de los cuestionamientos, Lavín ayer explicó, en dos oportunidades, en su cuenta de Twitter su propuesta. La primera vez en un hilo de siete puntos de Twitter y, posteriormente, para aclarar que no quiere que nadie quede sin ayuda porque ya no tiene fondos en las AFP.

En todo caso, entre algunos candidatos presidenciales -tanto del oficialismo como de la oposición- Lavín recibió adeptos. “En febrero yo propuse que se usara el fondo de cesantía como una forma de paliar la realidad de miles, cientos, millones de hombres y mujeres que no tienen nada que retirar. Por lo tanto, me alegro de que Joaquín Lavín se abra a esa como una alternativa”, sostuvo la abanderada de la DC, Ximena Rincón.

Mientras que Evelyn Matthei manifestó: “Sería un tremendo alivio para todas las familias. Esta es una fórmula que estaba siendo evaluada por el gobierno y me parece que es lejos la mejor fórmula”.

Lavín, además, indicó este martes que su idea no requiere una reforma constitucional y que es de fácil ejecución y se puede concretar a través de una ley simple, pero que necesita el apoyo del gobierno.