Fact Checking a 10 promesas del primer año de Gobierno

En su camino a La Moneda, el Presidente Gabriel Boric comprometió que su gobierno avanzaría en tres grandes reformas estructurales: tributaria, previsional y de salud.

Mientras esos proyectos de fondo siguen a la espera de avanzar y sortear la falta de mayorías en el Congreso y los reacomodos de piezas en los equipos de gobierno, el Ejecutivo apuesta por ir concretando las medidas que ha ido anunciando desde el 11 de marzo de 2022 cuando el Presidente y su elenco llegaron a La Moneda.

Tal como consigna la página oficial del gobierno de Chile, en estos dos años se han anunciado más de 580 medidas, avances y beneficios.

Así, en base a la primera cuenta pública del Mandatario en junio de 2022, La Tercera analizó el estado de avance de 10 promesas tempranas del Ejecutivo en áreas tan diversas como educación, salud, transporte o seguridad. Se trata de una serie de proyectos con fechas y metas claras que a marzo de 2024 tienen dispares niveles de ejecución. Algunos como el Copago Cero en Salud están operativos, mientras que otros como la construcción de 190 centros comunitarios de cuidado y protección muestran un retraso mayor.

Tras ser arrasado por el tsunami del 27 de febrero de 2010, el Presidente Gabriel Boric comprometió en la Cuenta Pública de 2022 la habilitación del Colegio Insular Isla Robinson Crusoe de Juan Fernández. Pero no fue el único, puesto que también prometió la reposición del Liceo Presidente Eduardo Frei Montalva en Monte Patria (Coquimbo), recinto que sufrió serios daños en su infraestructura luego del terremoto de 2015.

Hoy el liceo de Juan Fernández está licitando el anteproyecto requerido como antecedente para postular a la etapa de ejecución, según dicen desde el Mineduc, donde reseñan que, por otra parte, en Monte Patria ya firmaron el convenio del traspaso de fondos al municipio para comenzar con las obras, las que deberían ser licitadas, acorde a la cartera, en los próximos meses.

Con el fin de fortalecer la institucionalidad, el Presidente Boric anunció la reactivación del proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas, cartera que tendría por mandato diseñar y coordinar la política pública desde el Estado que responda a demandas de los pueblos y el avance de derechos culturales.

Si bien tras la cuenta pública de junio de 2022 se le aplicó urgencia simple al proyecto, la medida caducó en agosto del año pasado y no se renovó. En los hechos, esta iniciativa, que viene tramitándose desde 2016, no tuvo nuevas instancias de discusión legislativa durante 2023.

En el camino, además de que el gobierno ha cambiado el tono de sus aspiraciones en La Araucanía, el ministerio también se ha circunscrito a lo que ocurra en la Comisión Presidencial para la Paz y el Entendimiento.

En 2022 el Mandatario comprometió la construcción de 17 caletas, entre las que destacaban las ubicadas en Quellón (Los Lagos) y Melinka (Aysén), las que junto a las otras beneficiarían a más de 10 mil pescadores y pescadoras a lo largo del país.

Y si bien el Presidente no entregó plazos para el término de las obras, la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas (MOP) asegura que hasta la fecha de ese total solo cinco están terminadas: Lebu, Los Molinos, Rolecha, Melinka y Barranco Amarillo.

Del resto, hay siete en ejecución (Lo Roja, en Biobío; Horcón, en Valparaíso; Talquilla, Puerto Manso y Puerto Oscuro, en Coquimbo; Niebla, en Los Ríos, y Quellón en Los Lagos. Otra está en licitación y cuatro en etapa de diseño para su ejecución.

“Los delitos no solo se cometen en las calles y en los hogares, también se planifican y lideran desde las cárceles, algo con lo que tenemos que terminar”. La frase es del Presidente Gabriel Boric durante su segunda cuenta pública, instancia donde comprometió un aumento del 12% de la capacidad actual del sistema penitenciario, habilitando 4.796 nuevas plazas al 2026.

A la fecha hay un 47,3% de esa meta lograda acorde al Ministerio de Justicia, es decir, 2.272 plazas: 156 en el Recinto Penitenciario Especial de Alta Seguridad en Santiago, 400 en el CPF de San Joaquín, 1.608 en el CP del Biobío y 108 en el CPF Bulnes.

Durante 2024 se espera lograr la operación de 124 plazas más en Pozo Almonte; 2.320 plazas en La Laguna, en noviembre, y 80 en Río Bueno a final de año.

Durante su primer año, el gobierno se comprometió con la “mayor inversión en salud mental” en los últimos 30 años, que permitiría el levantamiento de 15 centros de salud mental comunitarios (Cosam) a nivel nacional durante la administración, comenzando por San Antonio en 2022 y luego en 2023 se inaugurarían los centros de Villarrica y Quellón. Pero desde el Ministerio de Salud (Minsal) sostienen que solo el de San Antonio está en funcionamiento. Los otros dos “serán instalados en las actuales dependencias de los hospitales Quellón y Villarrica, respectivamente”.

Agregan que hasta la fecha 15 de estos centros están aprobados en fase de inversión, ubicados en Valparaíso, Atacama, Aysén, Los Lagos, el Maule, Coquimbo, Tarapacá, Antofagasta, Ñuble, Biobío, La Araucanía y Región Metropolitana.

Como parte de sus compromisos para fortalecer la salud pública, el Mandatario prometió copago cero en Fonasa para los tramos C y D, algo que desde septiembre de 2022 es una realidad: las personas beneficiarias tienen gratuidad en todas sus atenciones en el sistema público de salud. De esta manera, más de 15 millones de personas que forman parte de Fonasa no tendrán que pagar por las atenciones que reciban en su Centro de Salud Familiar, hospital u otro recinto al que accedan en la Modalidad de Atención Institucional, es decir, en la red pública.

La política pública ha beneficiado a más de 1 millón de personas en su primer año en vigencia, que se traduce además en un ahorro de 100 mil millones de pesos para las familias, según el Ministerio de Salud.

“No basta solo con construir viviendas. Debemos también ser capaces de crear espacios de encuentro, donde vecinos y vecinas puedan conversar y apoyarse”. Luego del discurso del Presidente Boric, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se comprometió a la creación de 190 centros comunitarios destinados al cuidado y protección de los barrios en distintas localidades del país.

Desde el Minvu señalan que en 2022 se hizo el llamado para la construcción de 40 centros comunitarios, donde “se consideró inicialmente partir con ese número para identificar eventuales modificaciones”.

Pero recién durante marzo de 2024 se inaugurará el primer centro en Puerto Domínguez, comuna de Puerto Saavedra (La Araucanía), para luego seguir con nuevos centros como el de Arica, que presenta más de un 90% de avance.

En materia de mejoramiento de infraestructura de seguridad, el Mandatario anunció la construcción de cinco cuarteles policiales en las comunas de Taltal, Concepción, Arica, Longaví y Maipú durante el periodo de gobierno, así como que en 2023 la Policía de Investigaciones (PDI) vería la construcción de nuevos cuarteles en Viña del Mar, Los Andes y Puerto Varas.

¿Cómo avanzan hasta la fecha? De los cinco cuarteles para Carabineros, desde el MOP aseguran que todos están en etapa de ejecución.

En cuanto a los recintos de la PDI, el complejo policial de Viña del Mar está en ejecución y con 50% de avance; el cuartel de prefectura de Los Andes se encuentra en su etapa final, y el cuartel de la Brigada de Investigación Criminal de Puerto Varas se encuentra finalizado.

Fue en la cuenta pública de 2023 que el Presidente presentó el Plan de Trenes de Cercanía 30-30, que busca traer de vuelta este medio de transporte en distintas regiones del país.

De hecho, para junio de ese año el Mandatario se comprometió iniciarlo con la ruta Temuco-Pitrufquén, que proyectaba movilizar a 90 mil usuarios, lo que logró concretarse el 16 de ese mes. Asimismo, el recorrido de Curicó-Talca-Linares en el Maule y Llanquihue-La Paloma en Los Lagos, aunque se mencionó que se iniciarían en el “corto plazo”, desde el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) afirman que comenzarán el primer semestre de 2024.

El trayecto del tren Valparaíso-Santiago se trazó para el 2030 y la promesa es que durante el primer trimestre de 2024 deberá adjudicarse la licitación de estudio integral.

El Presidente Gabriel Boric anunció como “compromiso ético” la necesidad de tramitar el proyecto de Ley Sayén, que tiene por objetivo que, en el caso de mujeres embarazadas o madres de hijas o hijos menores de tres años, se opte por medidas alternativas a la cárcel. Desde el Ministerio de Justicia destacan que el proyecto hoy está en la Comisión de Hacienda del Senado para su votación en particular.