El presidente ruso, Vladimir Putin, dio un golpe al orden jerárquico del Kremlin al destituir al ministro de Defensa, Serguei Shoigu y nominar para ocupar ese puesto al civil Andrei Belousov, ex viceprimer ministro especializado en economía, en un cambio que fue interpretado por los expertos como la preparación para una prolongada guerra en Ucrania.
Putin quiere que Sergei Shoigu, ministro de Defensa desde 2012 y un antiguo aliado, se convierta en secretario del poderoso Consejo de Seguridad de Rusia, y que sustituya a Nikolai Patrushev, que ocupaba este cargo desde mayo de 2008. Patrushev fue relevado de su cargo por decreto del Presidente de la Federación de Rusia “en relación con un traslado a otro puesto”. El Kremlin prometió nombrar un nuevo puesto que ocuparía Patrushev “en los próximos días”.
El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov dijo que Shoigu, como secretario del Consejo de Seguridad, será al mismo tiempo vicepresidente de la Comisión Militar-Industrial y también dirigirá el Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar (FSMTC). “Y ya saben (esto también se informó anteriormente) que el FSMTC está siendo transferido del Ministerio de Defensa al presidente. Y su trabajo también estará dirigido y supervisado por Serguei Shoigu”, explicó el representante del Kremlin.
Según Peskov, Shoigu seguirá trabajando “en este ámbito, que conoce bien, que conoce muy bien desde dentro, junto con sus colegas y socios de su anterior lugar de trabajo”. Al comentar sobre el nombramiento de Shoigu para la Comisión Militar-Industrial, el secretario de prensa de Putin señaló que el ahora exministro de Defensa “está profundamente inmerso en este trabajo, conoce muy bien el ritmo de producción de productos militares-industriales en empresas específicas y las visita con frecuencia”.
Los cambios deben ser aprobados por el Consejo de la Federación, pero ambas cámaras del Parlamento ruso se consideran órganos que aprueban los deseos de Putin. El consejo dijo que “los senadores celebrarán consultas sobre los candidatos propuestos por el Presidente en las reuniones de los comités el 13 de mayo”, y “en una reunión del Consejo de la Federación el 14 de mayo”. Se trata de los cambios más importantes que Putin ha realizado en el mando militar desde que envió decenas de miles de tropas a Ucrania en febrero de 2022 en lo que llamó una operación militar especial y solo recientemente comenzó a llamarla como una guerra.
Las medidas se producen después de que el gobierno ruso dimitiera oficialmente tras la toma de posesión de Putin el 7 de mayo por quinta vez en una ceremonia para iniciar un nuevo mandato de seis años que fue boicoteado por la mayoría de los países occidentales por su guerra en Ucrania y una victoria electoral que rechazaron como siendo orquestado para proporcionarle un resultado aplastante.
Los legisladores rusos aprobaron el 10 de mayo a Mikhail Mishustin como primer ministro, horas después de que Putin lo nominara para un nuevo nombramiento.
Estos cambios se esperaban desde hace algún tiempo, ya después de las elecciones que se realizaron entre el 15 y el 17 de marzo, se comenzó a especular sobre las reformas que realizaría Putin en el gabinete. De hecho, en su discurso sobre el Estado de la Nación del 29 de febrero, señaló que había que prepararse para un cambio de élites. Para los expertos, el sistema político estrictamente controlado que ha construido y consolidado bajo su mando durante más de dos décadas ofrece menos seguridad laboral a sus subordinados, incluso a los de la misma generación, dada la necesidad de renovar las filas para prepararse para el futuro.
La reestructuración otorga a Shoigu, dicen los expertos, un puesto que técnicamente se considera superior a su función en el Ministerio de Defensa, lo que garantiza la continuidad. Valery Gerasimov, jefe del Estado Mayor General de Rusia y alguien con un papel más práctico a la hora de dirigir la guerra, permanecerá en el cargo.
Sergei Lavrov, el veterano ministro de Asuntos Exteriores del país, también permanecerá en su puesto, dijo el Kremlin.
El analista ruso y profesor de economía de la Universidad de Chicago dijo en X que los cambios ilustran el pensamiento del Kremlin: “Las cosas no van según el plan de Putin, pero él rotará sin cesar al mismo pequeño grupo de leales”.
“Putin siempre ha temido traer gente nueva a los puestos de autoridad; incluso en los mejores tiempos, deben haber sido don nadie sin perspectivas propias. Hacia el final de su gobierno, aún más”, añadió.
Jimmy Rushton, un analista de política exterior radicado en Kiev, escribió en X que “el reemplazo de Shoigu por un economista (relativamente experimentado y aparentemente competente) indica con bastante claridad que Putin cree que la victoria en Ucrania se logrará superando en producción (y sobreviviendo) a Ucrania y a sus aliados occidentales”. “Se está preparando para muchos años más de guerra”, añadió.
Rob Lee, investigador principal del Instituto de Investigación de Política Exterior, dijo que no veía la medida necesariamente como una degradación de Shoigu, y señaló que se le han otorgado poderes adicionales en su nuevo trabajo.
“Esto no parece estar diseñado como una degradación para Shoigu, quien no sólo recibió un puesto importante como secretario del Consejo de Seguridad, sino que también mantendrá la supervisión de las cuestiones de defensa internas y externas, asumiendo eso del nuevo ministro de Defensa”. escribió.
El ministro economista
El futuro de Shoigu como ministro de Defensa había sido seguido de cerca durante el año pasado tras las luchas del ejército en Ucrania y otros asuntos. Aunque no está directamente implicado, el Ministerio de Defensa de Shoigu fue objeto de escrutinio después de que se informó que funcionarios rusos encargados de hacer cumplir la ley habían detenido al viceministro de Defensa Timur Ivanov bajo sospecha de haber aceptado un soborno.
Al día siguiente, el Tribunal de Distrito de Basmanny en Moscú lo envió a prisión preventiva hasta el 23 de junio después de acusarlo de recibir un soborno a una escala especialmente grande.
Shoigu es considerado cercano a Putin, con quien ha realizado viajes de caza en el pasado. Es uno de los fundadores del partido Rusia Unida, que fue la principal fuerza pro-Putin en el Parlamento durante los dos primeros mandatos de su presidencia.
El nombramiento de Belousov, un funcionario civil conocido por su toma de decisiones económicas más que por su conocimiento del campo de batalla, es la mayor sorpresa.
Peskov dijo a los periodistas que el cambio tenía sentido porque Rusia se estaba acercando a una situación similar a la de la Unión Soviética a mediados de los años 1980, cuando las autoridades militares y policiales representaban el 7,4% del gasto estatal.
Eso, dijo Peskov, significaba que era vital garantizar que dicho gasto estuviera alineado con los intereses generales del país, razón por la cual Putin ahora quería un civil con experiencia económica en el puesto del Ministerio de Defensa.
“Hoy en día, el ganador en el campo de batalla es aquel que está más abierto a la innovación, más abierto a la implementación lo más rápido posible. Por lo tanto, es natural que en la etapa actual el presidente haya decidido que el Ministerio de Defensa esté dirigido por un civil”, dijo el representante del Kremlin, añadiendo que no se trata simplemente de un civil, sino “de una persona que dirigió con gran éxito el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa”.
Es probable que el cambio también se vea en un intento de Putin de someter el gasto de defensa a un mayor escrutinio para garantizar que los fondos se gasten efectivamente, dijo la agencia Reuters.
“Cuando la economía del país se está trasladando a una base militar, cuando la industria de defensa se convierte en el principal factor que evita que la economía colapse bajo las sanciones internacionales, la elección de Andrei Belousov como nuevo Ministro de Defensa puede ser una medida lógica. Lo que nos dice que la guerra durará mucho tiempo, la economía también estará en pie de guerra y el líder ruso no planea ningún futuro pacífico para sí mismo”, escribió el analista de la BBC Rusia, Ilya Barabanov en Telegram.
En 2013, Andrei Belousov fue nombrado asistente del presidente ruso para cuestiones económicas. Como señala el diario ruso The Bell, después de esto, todos los documentos y propuestas económicas recibidas por el jefe de Estado se centraron en él.
La publicación lo llama un “estatista duro” que cree en un “círculo de enemigos” alrededor de Rusia. Tres fuentes del portal Meduza cercanas a las “élites rusas” dijeron poco antes de la toma de posesión de Putin que la renuncia de Belousov al cargo de viceprimer ministro de Asuntos Económicos era “prácticamente un trato cerrado”. Los principales candidatos para su cargo fueron nombrados por los interlocutores como el jefe del VEB, Igor Shuvalov, y el asistente presidencial, el exministro de Desarrollo Económico, Maxim Oreshkin.
