El informe de Carabineros que justifica la entrega de bonos: “Las remuneraciones están por debajo de todos los sectores productivos”

Fue tema obligado en el último consultivo de generales de Carabineros, realizado el miércoles 15 de mayo.

El día anterior había sido la ceremonia para conmemorar el Día del Carabinero, luego de que suspendiera el acto programado para 27 de abril por el homicidio de tres uniformados, ocurrido durante esa madrugada. Y fue, en medio de la actividad, cuando el Presidente de la República, Gabriel Boric, señaló: “Sabemos que los carabineros, al igual que el resto de los funcionarios públicos, requieren reconocimiento a los incentivos por su función y vamos a elaborar una propuesta a través del Ministerio del Interior y el Ministerio de Hacienda que permita valorar de mejor manera el desempeño de los carabineros que trabajan día a día en funciones operativas”.

La frase abrió una serie de especulaciones al interior de Carabineros, interpretando lo dicho por el Mandatario como un guiño a la propuesta del general director, Ricardo Yáñez, en la que pidió la asignación de un bono trimestral para los más de 50 mil miembros de la institución. Sin embargo, al día siguiente, la vocera Camila Vallejo cerró la puerta a la idea: “Sería reconocer que si se presentan licencias médicas, que no es porque se necesite, sino por otra razón, entonces no vemos de buena manera asociar bonos a menos días de licencia médica porque sería reafirmar que se está cometiendo una ilegalidad”.

Así se abrió la incertidumbre en Carabineros sobre una situación que se viene pidiendo al Ejecutivo, al menos, desde octubre del 2023. Así quedó consignado en un informe policial, remitido al Senado, titulado: “Proyecto de programa de Mejoramiento a la Gestión (PMG)”.

En el documento se especifica por qué es necesario aumentar los sueldos de los policías, pues “las remuneraciones del personal de Carabineros de Chile se encuentran por debajo de la línea de todos los sectores productivos y de servicios del país y, es ahí donde incluso se evidencia que la mano de obra informal, aquella que no representan un elemento contributivo en términos de tributación hacia el erario nacional, obtienen ingresos muy superiores a la media en contraposición de los ingresos institucionales”.

En total, el proyecto tendría un costo de más de $ 50 mil millones anuales, solo en la entrega del bono.

Sobre la situación remuneracional de Carabineros, se especifica que entre el Personal de Nombramiento Institucional (PNI), es decir suboficiales, quienes menos ganan son aquellos que ostentan el grado de “carabinero”, con un “alcance líquido” de $ 645.119.

Por su parte, quienes obtienen la remuneración más alta son los generales -quienes figuran en el eslabón de Personal de Nombramiento Supremo, donde están todos los oficiales-, quienes mantienen sueldos que van entre los $ 4,2 millones y $ 4,5 millones líquidos.

En el informe de Carabineros se advierte que los sueldos están lejos de los del mercado laboral actual, tomando en cuenta la “carga laboral” en la institución.

Por ejemplo, detallan que “el modelo óptimo de la función policial elaborado por la Organización de Naciones Unidas (ONU) determina que existen 2,5 carabineros en el país por cada cien mil individuos. No obstante, este número se encuentra por debajo del promedio mundial, que llega a 2,8 policías por cada cien mil habitantes. En consideración que la cantidad de habitantes censados en el país fueron 19.828.563 personas en el último periodo, mientras la cifra más reciente de la dotación informada oficialmente fue de 45.550 uniformados activos, lo cual nos entrega una cantidad de 2,29 carabineros por cada cien mil habitantes”.

Por lo mismo, se advierte que “nos enfrentamos a que Carabineros de Chile, para dar respuesta a todo lo que la Ley le mandata y la coyuntura nacional le encomienda, cuenta con un factor real de 2,23 funcionarios por cada cien mil habitantes, lo que comparativamente nos sitúa bajo el promedio internacional (OCDE), pero sobre la recomendación de la ONU”.

Finalmente, el informe concluye que “la variable de atracción y retención queda plasmada por la consecuencia en la calidad de vida de los funcionarios, que es derivado de este aumento remuneracional, bajo el principio de equidad que esta Institución pretende en relación a los demás servicios del Estado, entendiendo que las decisiones presupuestarias son desafiantes. Sn embargo, la seguridad y bienestar de nuestra sociedad son inversiones esenciales, mientras que la aprobación de una iniciativa de esta envergadura beneficiará a todos los chilenos y fortalecerá a la Institución en su conjunto”.

El pago del bono, por ahora, se ve lejano. El gobierno ya cerró la puerta a esta opción, aunque en La Moneda advirtieron que se están barajando otras opciones, las que aún no han sido comunicadas oficialmente, ni a Carabineros ni al Congreso.