A partir de mañana la Fiscalía Nacional Económica (FNE) tendrá en sus manos nuevas herramientas para combatir la falta más grave contra el funcionamiento de los mercados: la colusión. El organismo podrá pedir realizar allanamientos, registros e incautaciones y ordenar interceptaciones telefónicas, entre otras medidas. Además, la delación compensada, que permite al participante de un cartel acceder a rebajas en la multa si colabora con una investigación, será una realidad en Chile.
Para estos cambios, la FNE se empezó a preparar hace tres años y ya conformó el equipo que manejará los antecedentes de quienes quieran acogerse a la delación compensada.
Vergara asegura que a partir de mañana "las puertas estarán abiertas" para recibir denuncias.
¿Qué cambios tendrá la FNE?
Tendremos que desarrollar destrezas nuevas frente a facultades que nos son absolutamente desconocidas, como la delación compensada. También tendremos que aprender a trabajar con la PDI y con Carabineros más o menos en la línea de cómo lo hacen los fiscales del ministerio público.
¿Qué antecedentes debe tener la FNE para pedir un allanamiento, registro o interceptación?
Tienen que ser lo suficientemente grave como para crear la convicción de los ministros del tribunal y del ministro de la Corte de Apelaciones para que autoricen medidas tan duras como las que están contempladas. Tiene que haber indicios claros, más allá de los meramente económicos.
¿Como cuáles?
Algún correo electrónico comprometedor, algún acta de alguna asociación gremial comprometedora, algún testimonio comprometedor y probablemente la información que pueda aportar un delator en el procedimiento de delación compensada.
¿Ya tienen previsto utilizar las nuevas facultades en algún caso?
No puedo contestar eso aún.
¿Quién hará los allanamientos y qué publicidad tendrán?
Estas facultades las tiene que ejecutar la PDI o Carabineros bajo la dirección de un funcionario de la FNE. Cómo se va a hacer, lo veremos en la práctica y para eso recogeremos la experiencia de las policías. Nuestra idea de ninguna manera es publicitarlo. Se hará con toda la discreción del caso y no vamos a llamar prensa (...) Está la honra de las personas de por medio.
¿Cómo resguardarán el secreto profesional de los abogados?
Nos vamos a regir estrictamente por las normas del Código Procesal Penal, que regulan el secreto profesional. No hay que inventar la rueda, porque ese tema ya está regulado.
¿Y el derecho a la intimidad y a la privacidad de las personas?
También está regulado por las normas del Código Procesal Penal y nuestra intención y nuestra voluntad es ejercer las nuevas atribuciones con la mayor prudencia posible.
¿Es necesario que se aprueben penas de cárcel para la colusión?
Hoy existen procesos penales pendientes (en el caso Fasa) por un delito del código penal y si se va a castigar penalmente la colusión, prefiero que esté regulado expresamente el delito en una ley.
¿Está de acuerdo con que sean 5 años de cárcel como máximo?
Sí, porque es una pena similar para otros delitos como el uso de información privilegiada y otros delitos tributarios.
DELACION COMPENSADA
¿Las empresas usarán la delación compensada después de lo que pasó con Fasa, que igualmente fue sometida al juicio público?
Ese es un tema. Indudablemente hay ciertas aristas del caso que pueden desfavorecer la aplicación de la medida, pero confiamos en que es tan conveniente para la empresa que llega primero y que en casos en que los mercados no tienen tanta connotación pública esto podría ocuparse.
¿El que las confesiones a la FNE sirvan para nuevas acciones, incluso penales, como ocurrió con Fasa, también es un desincentivo?
Podría operar como un desincentivo y por eso prefiero que se regule expresamente el tipo penal que hoy día está en el Congreso. Por eso, vamos a hablar con el Ejecutivo para acelerar la tramitación.
¿Cuándo se debe comunicar a la Superintendencia de Valores y Seguros la delación compensada?
Eso tiene que determinarlo cada empresa, no es un problema de nosotros. Es obligación de la empresa informar los hechos esenciales o reservados que estimen pertinentes. Creo que lo razonable es que esto se informe una vez presentado el requerimiento, antes todo es reservado.
Se ha dicho que la Fiscalía ha sido poco rigurosa en algunos casos...
¿En cuáles?
Por ejemplo en las farmacias...
Vamos a ver al final del juicio si somos tan poco rigurosos... Nosostros estamos muy seguros de lo que hacemos, tenemos mucha rigurosidad y eso lo vamos a demostrar.
