Con el fin de hacer frente a los efectos de la crisis internacional en el país, la Presidenta de la República Michelle Bachelet anunció esta noche a través de cadena nacional, un millonario paquete económico con énfasis en empleo y crecimiento por US$4.000 millones, equivalente a 2,8% del Producto Interno Bruto (PIB), lo que a la vez, implica un incremento adicional del gasto público en 2009 en 1% del PIB.
Según la Mandataria, el octavo estímulo económico de su gestión busca crear las condiciones para alcanzar un crecimiento entre 2% y 3% este año y la creación de más de 100 mil puestos de trabajo en forma directa e indirecta.
Para ello se considera apoyos para las personas y familias, junto al aumento de la inversión pública, rebajas tributarias y otros estímulos a la inversión privada, como el fortalecimiento del acceso al financiamiento para pymes y medidas para proteger el empleo, entre otras iniciativas como la capitalización por US$1.000 millones a Codelco, la reducción transitoria de los Pagos Previsionales Mensuales que las empresas realizan a sus utilidades anteriores por concepto del impuesto de primera categoría y el pago de $40 mil por carga familiar para beneficiarios del Subsidio Único Familiar (SUF), familias del sistema Chile Solidario y receptores de la asignación familiar, lo que cubre a un millón 700 mil familias, que representan el 40% más pobre del país.
Según el Gobierno, el aumento del gasto público en 2009 por 1% del PIB (US$1.485 millones) dejará el crecimiento real de éste en 10,7%, lo que tiene como contraparte mayores ingresos estructurales producto de la depreciación del tipo de cambio en relación al utilizado en la elaboración del presupuesto del año 2009 y la reducción transitoria de la meta de superávit estructural de 0.5% del PIB a 0% del PIB para el año 2009.
El plan también contempla reducir transitoriamente los ingresos fiscales en US$1.455 millones, o el equivalente 1% del PIB, que según el Ejecutivo, no inciden en los ingresos estructurales del Fisco. También se incluyen desembolsos que no constituyen gasto sino adquisición de activos financieros, como los aportes de capital a Codelco y Corfo.
Asimismo, se contempla que el paquete económico implicará un déficit fiscal efectivo para el presente año en 2,9% del PIB.
"El gobierno reafirmó su estricto compromiso con la regla de balance estructural que ha permitido fortalecer las finanzas públicas y aplicar una estrategia fiscal contracíclica. El financiamiento del plan provendrá de la utilización de recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social y de la utilización de la facultad de emisión de bonos autorizada en la Ley de Presupuestos 2009", dijo el Ejecutivo.
LAS MEDIDAS
Se trata de 11 medidas distribuidas a través de cuatro ítems: Estímulos a la inversión y al consumo, financiamiento de empresas, apoyo a las personas y empleo y capacitación.
Estímulos a la inversión y al consumo
Incremento de US$ 700 millones en recursos para un masivo plan de inversión pública que considera vialidad urbana y rural, vivienda y obras de riego en todo el país.
Eliminación del impuesto de timbres y estampillas para todas las operaciones de crédito en 2009 y reducción de la tasa a la mitad (0.6% del capital) en el primer semestre de 2010. La menor recaudación en el año 2009 será de US$ 628 millones.
Incremento transitorio de los beneficios del decreto ley 701 de incentivo a la forestación, que contribuirá a mitigar los efectos sobre el empleo en regiones forestales por el menor dinamismo de la economía mundial.
Capitalización a Codelco por US $1.000 millones para potenciar su plan de inversiones, aporte que se incluirá en el proyecto de ley que moderniza el gobierno corporativo de la empresa.
Financiamiento de empresas
Reducción transitoria de los pagos provisionales mensuales (PPM) que las empresas deben hacer en base a sus utilidades anteriores por concepto del impuesto de primera categoría. En 2009 se rebajará en 15% el monto de los PPM para pequeñas y medianas empresas y en 7% las de mayor tamaño.
Ampliación de la línea de financiamiento CORFO para el factoring bancario y no bancario.
Implementación de una nueva línea CORFO para brindar garantía en la reprogramación de créditos.
Apoyo a las personas
Pago de un bono especial de $40 mil por carga familiar para beneficiarios del Subsidio Único Familiar (SUF), familias del sistema Chile Solidario y receptores de la asignación familiar. Este bono se pagará por una sola vez en el mes de marzo. El subsidio beneficiará a más de 1 millón 700 mil familias (que son el 40% de los hogares del país). Como el bono se entrega por causante o en función de las cargas, quienes se beneficiarán serán 3 millones 500 mil personas directamente.
Devolución anticipada del impuesto a la renta para personas naturales correspondiente al año tributario 2010.
Empleo y capacitación
Creación de un subsidio al trabajo para incentivar el empleo formal para trabajadores de sueldos bajos entre 18 y 24 años.
Dos iniciativas para hacer más atractiva la capacitación en el actual escenario: reajuste del valor máximo subsidiado por la franquicia tributaria del SENCE para cursos en Centros de Formación Técnica acreditados y la posibilidad de descontar el gasto mensual en capacitación vía franquicia del PPM de las empresas.