Aumentar la subvención mensual que entrega el Estado a los organismos colaboradores del Servicio Nacional de Menores (Sename), de un promedio de $262 mil por niño a $ 800 mil, no parece para un imposible para el presidente de la Comisión sobre Infancia del Senado, Patricio Walker (DC). Así lo señaló en la presentación de un estudio sobre protección de la infancia, que elaboró el Centro de Políticas Públicas UC, el cual propone ir aumentando progresivamente la subvención, para llegar en tres años a aquellos $ 800 mil.
El tema se cruzó con el anuncio de la Presidenta Michelle Bachelet, realizado la noche de este domingo, en el marco de la nueva Ley de Presupuesto que ingresó al Congreso, anunciando un incremento de 24 % en la subvención del área, es decir, el máximo permitido por la ley. "Esto, mientras no tengamos los nuevos servicios que estamos creando con el proyecto de ley que ya fue enviado al Congreso", especificó la Mandataria.
Según lo han hecho presenta los organismos colaboradores acreditados del Sename (OCA), los montos actuales de subvención son claramente insuficientes. Y al no alcanzar este ingreso para cubrir el gasto mensual por niño en los hogares de la red, que requieren prestaciones especiales y de alta complejidad, los OCA deben suplir ese delta con sus propios recursos o conseguirlos desde la caridad. Otros incluso están optando por cerrar hogares ante la falta de financiamiento.
Para el senador Walker, el tema es complejo.
¿Qué le parece el anuncio de elevar la subvención para los hogares en un 24%?
La verdad es que, según las demandas por parte de las organizaciones y de estudios encargados por la propia Dipres (Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda), necesitamos invertir alrededor de $ 800 mil mensual por cada niño en residencia. Por lo tanto, aún estamos lejos de un mínimo aceptable. El ideal sería lo que plantea el Hogar de Cristo, que va invertir $2 millones mensuales por niño en dos programas pilotos. Y digo invertir, no gastar. Recordemos que la mitad de los presos en Chile estuvieron en el Sename.
¿Cree que este aumento de 24% sea un buen indicador ?
Estamos lejos de lo ideal, pero, sin duda, es un avance importante que haya incluido la infancia en su discurso. Recordemos que el año pasado el reajuste para la subvención de los OCA fue de cero por ciento. Solo hubo un aumento para los hogares que dependen directamente del Sename, que son 11, y nada para los los OCA, que son casi 300. Pasar de cero a 24% es algo que hay que valorar.
¿Considera factible llegar a $800 mil de subvención, como propone el estudio de la UC?
El anuncio de la Presidenta Bachelet es un primer paso. Por eso, me gustaría pedirle a los candidatos un compromiso para llegar a esta cifra, que debe ser "el desde", pero debiésemos llegar a la cifra que dice el Hogar de Cristo, que es de $2 millones por niño. Y que el Estado, con sus propios recursos sectoriales, se haga cargo de las prestaciones de Salud, ya que un 27 % de los niños tiene problemas de salud mental, así como de sus necesidades en Educación.
¿Cuántos recursos se necesita para financiar este piso mínimo?
Para una subvención de $800 mil al mes por niño necesitamos anualmente US$ 60 millones, que es lo mismo que cuesta un avión F-16 (cazabombardero de la Fach). ¿Y qué eso para el Estado? Nada. Es lo que cuesta un F-16, Chile tienen muchos y está en perfectas condiciones de administrar la paz con los que hay. No es necesario comprar un avión adicional. Además, estamos hablando de lo mínimo. Ojalá fueran dos F-16, o sea US$ 120 millones, para hacer un aumento mayor y llegar a un cifra razonable en tres años.
¿Qué solicitud hizo la Comisión de Infancia en materia de subvención?
Nos reunimos con el ministro de Hacienda y le pedimos, al menos, una subvención de $ 700 mil en la ley de presupuesto, que es el mínimo de los mínimos. Por eso, aspirábamos a mucho más, a cambiar la estructura de la subvención, y lo podemos hacer en la ley de presupuestos, para no tener que esperar que manden una nueva ley de subvenciones, que sería retrasar aún más las cosas.
¿Cuáles son los reales avances de los múltiples proyectos sobre infancia que están pendientes?
Hemos avanzado bastante en la aprobación de varias iniciativas. En cuanto a la Ley de Garantías de la Niñez, ley marco que favorecerá a todos los niños, no solo los del Sename, ya aprobamos la discusión en general, pero se pidió más plazo para discutirlo en particular. Mi aspiración es que antes de diciembre sea Ley de la República. Y creo que lo vamos a cumplir. Sobre el proyecto que crea el nuevo Sename, espero que la Cámara lo apruebe rápido para que pase al Senado y logremos aprobarlo antes de que finalice este gobierno.