SEÑOR DIRECTOR:
En la teoría del contractualismo planteada por Hobbes, la seguridad es el objetivo central del Estado porque sin ella nada más puede ser posible. Así, cedemos nuestra libertad para ejercer violencia en aras de la paz en un monstruo mítico: el Leviatán, el Estado. En Chile, se le quiere agregar otra cabeza, un nuevo ministerio: el de Seguridad Pública, cumpliendo las tareas que hoy cumple el Ministerio del Interior. Una bipartición.
Se crea una nueva orgánica, con un nuevo edificio, con autoridades y personal, para dirigir lo que ya dirigía el Ministerio del Interior como coordinador político (no operativo), bajo cuya dependencia se encuentran los servicios que constituyen el instrumento de la seguridad, muy especialmente la PDI y el más grande de los servicios del Estado: Carabineros. ¿Será que una nueva orgánica servirá para garantizar seguridad? Es posible, pero no hay antecedentes que permitan creer que así será.
El propio mensaje del proyecto de ley en trámite desde el año 2021 en el Congreso deja de manifiesto que la preocupación central no está en un ministerio sino en fortalecer la labor de Carabineros. Tal vez, entonces, es ahí donde hay que apuntar, al corazón operativo del sistema, más que al órgano político.
En los últimos años se ha creado toda una nueva institucionalidad en materias trascendentales como educación (SLEPS), protección infantil (Mejor Niñez, Defensoría de la Niñez), o emergencias (Senapred) entre otras, con desempeños altamente cuestionados.
El Ministerio del Interior cuenta con tres subsecretarias: Interior propiamente tal, Desarrollo Regional (Subdere) y Prevención del Delito. Bien podría radicarse la seguridad en esta última con el nombre de Subsecretaría de Seguridad, tal vez algo más robusta en potestades y medios.
Un nuevo ministerio es hacer engordar un Leviatán ya obeso que no solo se hará más lento, sino que -insaciable- consumirá recursos tan necesarios para cumplir con el objetivo por el cual nació: nuestra protección.
Alicia de la Cruz
Doctora en Derecho, profesora de Derecho Administrativo UAH
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