SEÑOR DIRECTOR:
Uno de los principales problemas del acuerdo en pensiones es el rol preponderante que adquiere el Estado; es difícil de comprender que partidos de derecha hayan cedido en este punto.
En efecto, 2,5 puntos de la cotización se destinará a un fondo para financiar el SIS y la compensación por diferencias de expectativas de vida de hombres y mujeres. Es decir se estatiza el SIS, que ahora lo administraría el IPS y estarán a su cargo las funciones de soporte del nuevo Seguro Social Previsional que entrega beneficios por años cotizados y la compensación por mayores expectativas de vida a las mujeres. La gestión de recursos estará también a cargo de un organismo público. Además, las AFP (nuevas o actuales) podrán subcontratar las funciones distintas a la gestión de inversiones con el IPS.
En resumen, el Estado administrando y manejando cuantiosos recursos. Un futuro inversor público, ya anunciado, en combinación con una licitación de stocks establecería las bases para una virtual estatización del sistema, dado que el más probable ganador de una licitación sería el inversor público.
Un segundo problema, es que no contamos con una estimación de los efectos del acuerdo sobre el empleo, informalidad y salarios reales. No es aconsejable legislar sobre una reforma tan importante sin conocer los impactos sobre la economía.
Un tercer problema, es que ignoramos si el acuerdo es fiscalmente sostenible; el CFA se pronunciaría en estos días. Solo el aumento de la PGU determina un mayor gasto de US$1.400 millones; el impacto total asciende a US$ 4.976 millones: US$3.218 millones de mayor gasto y US$1.758 millones de menor recaudación (Informe Financiero).
El reajuste futuro de la PGU y los beneficios por años cotizados pueden ser objeto de presiones políticas para aumentarlos, lo que permanentemente pondría en duda la sostenibilidad fiscal.
Por último, diseñar un préstamo de los cotizantes al Estado solo para no incrementar la deuda pública que se considera en la regla fiscal, es como mínimo poco transparente.
Luis Felipe Lagos M.
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