Convención Constitucional toma sus primeras definiciones en sesión inaugural: Aprueban ampliación de la mesa ejecutiva y creación de comisiones de trabajo

“Quiero hacer un llamado al país de que esto está funcionando bien, hay que tener unos poquitos días de paciencia para que los convencionales se instalen”. Estas palabras fueron del subsecretario de la Segpres, Máximo Pavez, a su llegada al exCongreso Nacional, minutos antes de la primera sesión convocada para este lunes a las 10.00 horas.

Fue ayer cuando la mesa del órgano constituyente -encabezado por Elisa Loncón y Jaime Bassa- efectuó la citación para los encuentros de los 155 miembros para este miércoles 7 y jueves 8 en dependencias del exCongreso Nacional. Esto, luego la fallida primera sesión que estaba programada para este lunes y que no se llevó a cabo debido a “problemas técnicos”.

En un primero momento, la convocatoria había quedado para el martes. Sin embargo, el día de ayer Loncón y Bassa sostuvieron una serie de reuniones con el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, y representantes del Colmed para avanzar en medidas que permitiesen el funcionamiento de la instancia. Finalmente, tras una revisión del gobierno de las dependencias del exCongreso en Santiago, se dio luz verde para que este miércoles los convencionales se reúnan en el recinto.

Por su parte, el subsecretaria Pavez comunicó que “nosotros ayer cuando comentamos en la noche la muy buena reunión que tuvimos el día de ayer con la mesa de la Convención, les comenté que mi intención como Ejecutivo era, de forma excepcional, de venir hoy día a certificar que esté todo funcionando. El equipo de la secretaría ejecutiva está acá desde las 7 de la mañana”.

Además, agregó que para el cumplimiento de los protocolos sanitarios debido a la pandemia “nosotros ayer tuvimos una reunión con el ministro de Salud (Enrique Paris) quien puso a disposición a la seremi (de Salud RM) Paula Labra para poder colaborar en todos aquellos aspectos que dicen relación con la puesta en materia sanitaria”.

Luego, señaló que se haría una nueva revisión de los equipos técnico. “Me interesaba revisarlos personalmente y una vez que eso esté funcionando, ojalá podamos conversar de nuevo, porque a partir de este instante que está operativo todo ya es resorte de la Convención poder ir afinando los otros temas”.

En ese sentido, llamó también a la “comprensión” por ser un proceso “inédito”. “La Convención se está instalando” y reforzó que “en materia sanitaria estamos absolutamente con los protocolos de todo el mundo”, reforzó.

Para comenzar, se hizo lectura de las felicitaciones del presidente de la Cámara de Diputados, Diego Paulsen; así como una solicitud por parte de los medios de prensa que cubren la convención, y propuestas de normativa de funcionamiento que serán remitidos a la comisión de reglamento

Con Elisa Loncon dirigiendo la primera sesión, dio el pase al vicepresidente, Jaime Bassa, para dar cuenta a la convención de las labores realizadas entre el lunes y el día de hoy. Tras transmitir su malestar y exigir una explicación por el “bochorno” que debieron atravesar el lunes, procedió a detallar las sucesivas reuniones que se han sostenido. Una suerte de cuenta pública de cara al puntapié inicial de la convención.

Entre los aspectos que el vicepresidente dijo que se deben definir el día de hoy, “que se pongan a trabajar desde ya”, están contempladas la creación de una comisión de reglamento, comisión de presupuesto y de ética.

“Después de que fracasó el intento de sesión el día lunes, la convención quedó un poco en el aire”, dijo Jaime Bassa. Definiendo como “red de contención”, se refirió a la colaboración de distintos entes, como las universidades estatales, las cámaras y asociaciones gremiales. Reuniones de las cuales sacaron en limpio el contar con infraestructura y apoyo tecnológico por parte de las universidades tanto para sesiones en la capital como desde regiones.

“No confiábamos en la palabra del gobierno. No porque las personas que nos daban su palabra fueran malas personas, si no porque la comunicación política no nos daba certeza de contar con lo que requeríamos”, confesó Bassa.

Sobre la propuesta del Colmed de protocolos de salud a seguir, el vicepresidente propone aceptarlo “tal como está”. Un trabajo que resulta de la reunión que la mesa convencional con el Colegio Médico.

Adjudicando a la colaboración de los funcionarios técnicos del Congreso, destaca la presencia de John Smock y Julián Saona como secretarios, secretarias, fiscales, abogados, asesores financieros, así como contar con elementos básicos de escritorio como basureros y lápices. “Esas condiciones no existían, y las hemos levantado prácticamente en 24 horas”, dijo Bassa.

La sesión será suspendida y se reanudará a las 15.30 horas, con tal de avanzar además en el proceso de enrolamiento, en el cual se definen los puesto físicos permanentes para contar con un sistema para ceder la palabra.

Entre los aspectos en tabla está la ampliación de la composición de la mesa de trabajo de dos a siete personas, para contar con un equipo “más robusto”. Así como la creación de una comisión que revise las licitaciones hechas. “Con la presidenta nos tomamos la libertad de suspender todas las licitaciones nuevas. No se podrá hacer ningún gasto público sin nuestra autorización expresa”.

Previo a finalizar su intervención, Jaime Bassa hizo un llamado a actualizar los datos de contacto -”nos rebotaron más de 100 direcciones de mails”-, así como actualizar la declaración de intereses y patrimonio en Servel y Contraloría.

“Como mesa constituyente también hemos decidido, reclamar el gobierno del presupuesto. Es decir, que las decisiones del presupuesto dependerán de la constituyente, ojalá con la colaboración inmediata de la comisión de presupuesto. La decisión dependerá de la convención, pero la ejecución seguirá a cargo de Segpres”, dijo sobre el presupuesto de $8.370 millones.

“La flexibilización de este no necesariamente cuenta con mayor dinero, si no ampliar los recursos que dan el Estado. Como la red de contención que permitió impedir la caída libre de la convención. Por ejemplo, incorporar empleados del Estado, no de gobierno. Esto no permitirá una mejor distribución de los recursos”, añadió Bassa.

Así mismo, se refirió a la aplicación de Ley de Lobby y la Ley de Transparencia. Sobre el segundo punto, Bassa anunció que ya han recibido solicitudes de información por esta vía.

Posteriormente, la presidenta Elisa Loncon retomó la palabra para, en primera lugar, saludar a la machi Francisca Linconao, la autoridad originaria, e hizo gestos por los funerales de Luisa Toledo y al juicio de Fabiola Campillai.

“Nosotros tenemos que tener la conexión con la historia, con la memoria, porque esa historia y memoria se tiene que instalar en la nueva Constitución”, dijo Loncon.

”Respecto a los pueblos y naciones originarias, que nosotros pedimos estar acá con intérpretes y traductores, eso todavía no se hace efectivo. Se lo solicitamos al gobierno y el gobierno no nos entregó formas como instalar esta gran necesidad, que tienen que ver con un derecho humano fundamental. Aquí hay un pueblo que está escuchando y mirando eso, y nosotros nos comprometimos a llegar acá con dignidad completa: en nuestras lenguas, con nuestras culturas y eso falta todavía”, acusó la presidenta de la Convención.

Dicho lo anterior, Elisa Loncon cerró oficialmente lo que denominó como “la primera parte de la sesión”, y se procedió a realizar el sorteo para definir el uso de espacios en el hemiciclo.

En paralelo al sorteo, tanto Loncon como Bassa se reunieron con los constituyentes de naciones originarias para “dialogar sobre la mirada y demandas de los pueblos”.

La presidenta de la convención retomó la sesión agradeciendo a la presidenta del Senado, Yasna Provoste “quien nos invitó hoy en las dependencias en el exCongreso, por la acogida a nuestra petición de los lugares que necesitábamos. Además, dispuso personal de servicio para que vayamos armando el equipo de la convención y algunas otras materias que vamos a establecer ya en una relación más formal, como la colaboración en cuanto a información que tienen la Biblioteca del Senado (...). Va a ser un apoyo del tipo administrativo, colaborativo con documentación, que nos va a servir mucho para este trabajo”, informó Loncon.

Además, explicó que el tema de los “presos de la revuelta”, siendo prioritario, no ha podido ser tratado ya que “necesitábamos tener claras las reglas del juego, dentro de eso el uso de la palabra. Durante la mañana se ha ido normalizando eso, con todo lo que tiene que ver el enrolamiento, y ya mañana estaríamos en condiciones de abordar el punto, porque implica escucharnos, hacer un análisis y también tomar decisiones”, añadió.

Seguido por un minuto de silencio dedicado a Luisa Toledo, se dio inicio oficialmente a la segunda jornada de la sesión inaugural con el fin de someter a votación la ampliación de la mesa de trabajo, aumentando sus integrantes de dos (Loncon y Bassa) a siete. Una materia que vio división a partir de las dudas en torno a las implicancias de esta decisión.

Una de las alternativas que surgieron en el debate, fue conformar un comité ejecutivo que complemente la mesa de trabajo. Una idea planteada por Agustín Squella que fue complementada por Fuad Chahín y Harry Jurgüensen. Este último sumó la necesidad de explicar a cabalidad las mociones previo a someterlas a votación.

Además, en la discusión también se manifestó -por parte de los constituyentes Cristián Viera y Bárbara Sepúlveda, por separado- que el quórum para la votación debería ser mayoría simple. Ya que no hubo acuerdo, el tema será votado al final de la sesión.

A continuación, lo siguiente en tabla fue definir si se acepta la propuesta de conformar comisiones provisorias en torno a cuatro temas: Comisión de Reglamento, de Presupuesto, de Ética y una comisión Covid, en el marco del cuidado de salud de los convencionales de acuerdo al protocolo propuesto por el Colmed. Durante el debate, Patricia Politzer propuso la conformación de una quinta comisión provisoria de comunicación y participación ciudadana. Una moción a la que se sumó Benito Baranda.

Transcurridos los 40 minutos dispuestos para le debate, 24 constitucionales hicieron uso de la palabra, y 30 quedaron pendientes de intervenir. Ante los cuestionamientos por presentar “propuestas sin terminar”, la presidenta Loncón expresó que esto ocurre porque corresponde a la convención “construir sus reglas”.

“La lógica de concentrar atribuciones en la mesa directiva va en el sentido contrario del mandato que nos dio el pueblo, que es la lógica del trabajo colaborativo”, explicó el vicepresidente.

“Los invito a dar el paso de ampliar la ampliación o construcción de un equipo ejecutivo para la mesa, y las comisiones. (...) Hagámonos un favor a nosotros como personas y al país, y mostrémosle al país que podemos conversar desde la diversidad y tomar decisiones igual”, añadió Bassa.

Dado que no hubo unanimidad, ambas propuestas serán sometidas a votación. Posteriormente, se discutirá el protocolo Covid.

La votación generó tensión ya que se planteó, en un primer momento, la pregunta “¿Está usted de acuerdo con la propuesta de crear un comité ejecutivo compuesto por 5 constituyentes para colaborar con las tareas de Mesa de la convención?”. Sin embargo, luego de que se contabilizaran las manos alzadas, algunos constituyentes se acercaron a la mesa e hicieron notar que hubo -según precisó Bassa- un “condicionamiento a la formulación de la pregunta, porque ustedes fueron convocados y convocadas a discutir la ampliación de la mesa”.

El vicepresidente de la instancia pidió disculpas y llamó a nueva votación corrigiendo la pregunta a: “¿Está usted de acuerdo con la propuesta de ampliación de los cargos de la mesa?”. Tras el conteo de votos a mano alzada, la propuesta se dio por aprobada con 127 votos a favor, 8 en contra y 11 abstenciones.

Esta modificación generó molestia en los constituyentes de Vamos por Chile, quienes criticaron el hecho de que se cambiara la pregunta y se anulara la primera votación.

“Hacen lo que quieren, cambian las preguntas después de votar simplemente porque les reclaman sus amigos”, reclamó la convencional Marcela Cubillos.

“Esta informalidad cae en la ilegalidad y en la arbitrariedad. Que convención más ilegal para adoptar los acuerdos”, cuestionó, por su parte, la convencional Cecilia Ubilla a través de su cuenta de Twitter.

Luego de acordar la ampliación de la mesa, se hizo la segunda pregunta: “¿Está usted de acuerdo con que se amplíe en cinco personas adicionales (es decir, un total de siete personas) en la Mesa?”. Con 107 votos a favor, 0 en contra y 6 abstenciones, la moción fue aprobada.

Posteriormente, se llamó a una tercera votación respecto a un punto que propusieron algunos convencionales, el cual no estaba originalmente en tabla: “¿Está usted de acuerdo con la incorporación de dos escaños reservados de las naciones originarias a la mesa directiva?”. Por 80 votos a favor, 8 en contra y 31 abstenciones, la propuesta fue aprobada.

Luego, se votó la creación de las comisiones de trabajo (Reglamento, Presupuesto, Ética), lo cual fue aprobado por 144 respaldos, cero en contra y ninguna abstención.

Durante la votación a mano alzada, los constituyentes Felipe Harboe y Felipe Mena no pudieron votar, dado que estaban participando de la instancia vía telemática y el Salón de Honor no contaba con la aplicación Zoom para tomarles su posición.

Bassa anunció que respecto a la votación de la creación del comité Covid, “creemos que es necesario tener la discusión primero del protocolo presentado por el Colmed para luego estar en condiciones de decir qué tipo de comité covid necesitamos”.

En ese sentido, se propuso levantar la sesión y en el encuentro mañana a las 10.00, según precisó el vicepresidente de la Convención, “discutir el asunto de los presos de la revuelta y durante la tarde discutiremos los temas que han quedado pendientes de hoy”.