Resultado fiscal en noviembre: suben los ingresos y se modera el gasto público, pero aún lejos de cumplir metas de Hacienda

Un panorama complejo enfrentará el gobierno en el cierre del año fiscal 2024. Si bien en noviembre los ingresos fiscales subieron más que en octubre y el gasto público se moderó, el objetivo de cumplir con la meta de un déficit estructural de 1,9% que trazó el Ministerio de Hacienda se ve muy difícil, a falta de solo un mes en la contabilidad para que concluya el actual ejercicio.

De acuerdo al informe de Ejecución Fiscal de noviembre que publicó la Dirección de Presupuestos (Dipres), los ingresos del Gobierno Central total en el mes aumentaron un 20,9% real anual en comparación con el mismo periodo del año anterior, siendo mayor a las alzas registradas en septiembre y octubre, de 11% y 14,8% anual, respectivamente.

Dentro de ellos, los ingresos tributarios subieron 20,7% anual, donde destaca el incremento del pago de impuestos de la minería privada (273,2% anual) que, además de la baja base de comparación, crece impulsado por el efecto de la Ley de Royalty y el mayor precio del cobre en los pagos provisionales mensuales, cuyos recursos se expandieron 87,2% anual. Adicionalmente, todos los componentes de los ingresos no tributarios se acercaron a las variaciones de dos dígitos, con excepción de rentas de la propiedad que mostraron una caída de 14,8%.

Con esta mayor alza en los ingresos, en el acumulado del año el saldo vuelve a ser positivo, pasando de -1,2% de caída que había hasta octubre, a un aumento de 0,5%. De todas formas, este incremento está lejos todavía de lograr la última proyección de 5,3% que fijó Hacienda para el crecimiento de los ingresos, en el Informe de Finanzas Públicas de octubre.

El reporte de la Dipres explica que este incremento se debe a los mayores ingresos tributarios netos, sumados a las alzas en las demás líneas de ingresos no tributarios, que más que compensan la caída de rentas de la propiedad. En particular, destacan que los ingresos tributarios netos crecieron un 5,3%, compuesto de alzas en la tributación de la minería privada de 35,1% y de resto de contribuyentes de 3,8%.

Además, anotaron aumentos reales cobre bruto (7,1), imposiciones previsionales (10,0%), ingresos de operación (8,2%), otros ingresos (10,1%) y venta de activos físicos (55,4%).

Por otro lado, las rentas de la propiedad disminuyeron 61,7%, por los menores pagos asociados a los contratos de explotación de pertenencias mineras en el salar de Atacama por parte de SQM y Albemarle a Corfo, dada la disminución del precio del litio.

Los ingresos del Gobierno Central total alcanzaron $60.381.321 millones, correspondientes a 19,6% del PIB estimado para el año.

Los menores ingresos que podría tener el Fisco este año son el factor principal que tiene hoy al gobierno lejos de poder cumplir la meta de balance fiscal estructural de -1,9% del PIB. De hecho, la última proyección de Hacienda es de un déficit del 2,3% del PIB para 2024.

En cuanto al gasto público, en noviembre tuvo un crecimiento anual de 3%, menor al 11,8% que hubo en octubre. De esta manera, el gasto total acumulado a noviembre registró un aumento real acumulado de 5,8% respecto al mismo período de 2023. No obstante, pese a esta moderación, lograr la proyección fijada por el gobierno de 3,5%, se ve aún lejana.

En ese detalle, el gasto corriente (gasto que afecta el patrimonio neto) presentó una expansión real anual de 4,% en noviembre, impulsado por el gasto en subsidios y donaciones, seguido por el gasto en personal. Mientras que el gasto de capital (gasto presupuestario en activos no financieros) tuvo una caída real anual de 2,2% en el mes, explicado por la disminución de la inversión, que fue parcialmente compensado por las transferencias de capital.

La tasa de ejecución del gasto presupuestario a noviembre fue de 89,2% respecto a la Ley Aprobada. Las partidas que han mostrado los mayores avances en la ejecución del gasto presupuestario son el Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República, con tasas de ejecución de 106,5% y 102,4%, respectivamente, sobre la Ley Aprobada.

Por último, a noviembre, el déficit fiscal efectivo se amplió en relación a octubre pasando de 2,5% a 2,7% del PIB y también lejos del 2% del PIB que proyectó Hacienda.