Superintendencias de Seguridad Social y de Salud entre los reguladores con mayores alzas en su presupuesto 2025

Un Presupuesto fiscal para 2025 con foco en delincuencia y salud, como materias fundamentales, fue el presentado al Congreso por el Ministerio de Hacienda este lunes.

La iniciativa implica un gasto público de US$93.046 millones, lo que constituye un aumento de 2,7% versus al aprobado en el Presupuesto de 2024, donde las mayores alzas porcentuales las registran los ministerios de Cultura (45,8%), Medio Ambiente (12,7%) y Vivienda (7,2%). En este contexto, ninguno de los servicios del mundo económico contará con un alza de dos dígitos en su presupuesto.

Entre los servicios económicos, el más relevante por monto es el de Impuestos Internos (SII), que para 2025 tendrá gastos autorizados por $257.211 millones, un incremento de 1% respecto de los $254.779 millones de 2024.

Fue a inicios de julio cuando Javier Etcheberry asumió la dirección del SII en reemplazo de Hernán Frigolett -por ahora como subrogante, pero participando en concurso ADP para ser el titular del cargo-, con la intención de poner énfasis es aportar a combatir el crimen organizado y el lavado de activos mediante los procesos de fiscalización del servicio.

También relacionado al Ministerio de Hacienda -al igual que el SII-, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) contará para 2025 con un presupuesto que contempla gastos por $117.922 millones, pero el restar el ítem “integros al fisco”, que asciende a $65.196 millones, el erario anual de la CMF llega a $52.726 millones. Esto es un 2,8% más que el de 2024.

Cabe recordar que la CMF es financiada por aportes de un grupo de sus regulados: la banca. El artículo 8 de la Ley General de Bancos (LGB) establece que los recursos para el funcionamiento del regulador “serán de cargo de las instituciones fiscalizadas”. Según la LGB, los bancos deben aportar una cuota que corresponde a un sexto de uno por mil semestral del término medio del activo de ellas en el semestre inmediatamente anterior. Este artículo existe desde 1925, momento en que se creó la extinta Superintendencia de Bancos, bajo la premisa de que son los bancos los que generan la necesidad de regulación.

Su presupuesto 2025 implica ingresos por $116.424 millones bajo el ítem “Otros Ingresos Corrientes”, que corresponde al aporte de los bancos. Es decir, considerando el gasto autorizado, sólo utilizarán el 45,28% del aporte de los regulados.

La Unidad de Análisis Financiero (UAF) también se encuentra relacionada al Ministerio de Hacienda. Su presupuesto 2025 cae 0,1%, a $5.773 millones, mientras que la Superintendencia de Casinos y Juegos vio una avance de 0,9%, hasta los $5.140 millones.

Relacionada al Ministerio del Trabajo es la Superintendencia de Pensiones, regulador de las AFP. Su presupuesto 2025 es de $18.067 millones, monto que implica una baja de 0,1% respecto del ejercicio previo.

En tanto, la Superintendencia de Seguridad Social -(Suseso) encargada de regular y fiscalizar a las cajas de compensación, y también relacionada al Ministerio del Trabajo-, contará con un gasto autorizado para el próximo año por $21.536 millones, un 4,7% más que en 2024, la mayor subida entre los reguladores sectoriales.

En tanto, los recursos para el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), bajo el alero del Ministerio de Economía, caerán 0,7%, hasta los $18.863 millones, mientras que la Fiscalía Nacional Económica (FNE) verá un leve aumento de 0,9%, hasta los $8.642 millones. También un avance de 0,9% verá el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), con un presupuesto de $54.644 millones.

En tanto, la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (Superir) anotará una caída de 6,2% en su presupuesto 2025, que llegará a $9.907 millones.

Por último, la Superintendencia de Salud contará con un presupuesto de $20.015 millones, un 4,4% por sobre el presupuesto del servicio durante este 2024, mientras que el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), contará con recursos por $21.541 millones, una caída de 1,1%.