La agenda que marcará los 100 primeros días del Ministerio de Economía

A cinco días de que la administración que encabeza Sebastián Piñera llegue a La Moneda, Jorge Hermann, economista de Hermann Consultores y ex jefe de la división de estudios del Ministerio de Economía entre 2010 y 2013, planteó los principales puntos que marcarán la agenda de la cartera durante los primeros 100 días de mandato.

En esa línea, José Ramón Valente deberá liderar proyectos que van desde destrabar la inversión a la modernización del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Pero quizá uno de los más importantes en el corto plazo será decidir qué hacer con el nuevo Sernac, el cual no ha estado exento de polémica tras su paso por el Tribunal Constitucional.

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Si bien Hermann considera que el servicio quedó más fortalecido debido a la atribución de fiscalizar y proponer cambios al derecho al consumidor, el experto ve necesario ingresar un nuevo proyecto de ley "para que esquematice y armonice el texto, porque la lectura actual no es la más adecuada". En ese escenario, Hermann vislumbra que en el proyecto se debería incluir que la mediación sea realizada por "actores externos, neutrales e imparciales" y una mayor precisión en el concepto de autorregulación y cómo "eso genera una disminución de las multas".

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El economista se ubica en la misma línea de lo que ha comentado José Ramón Valente en relación a la modernización del INE. Por ello, considera que el ente rector debe tener una mayor autonomía, de manera que no dependa del gobierno de turno. Además, el ex jefe de estudios del Ministerio de Economía ahondó en que es necesario aumentar el presupuesto del instituto, dado que "es muy difícil para el INE hacer que los técnicos permanezcan, porque los sueldos son bajos. Es importante, que la excelencia técnica perdure en la institución y la única forma de que eso ocurra es tener buenos sueldos", sentenció.

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Uno de las tareas claves de Valente será lograr destrabar la inversión. Para conseguir ese objetivo, Hermann cree que sería importante establecer por ley la Comisión de Productividad, la que sirva para proponer políticas públicas. Esa institución iría de la mano de una agenda de productividad, la que buscaría aumentar la eficiencia, elevar la competencia en los mercados y promover el emprendimiento y la innovación. Un punto que resaltó fue la necesidad de definir si continuarán algunos de los proyectos que quedaron pendientes del primer gobierno de Piñera, entre ellos, la digitalización de documentos, firma electrónica e impulso laboral para jóvenes estudiantes.

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En relación al proyecto actual de protección de datos personales, que está en primer trámite constitucional en el Senado, Hermann señaló que es un avance, no obstante, considera que se debe crear una agencia autónoma, añadiendo que es "importante que incluya un paliativo regulatorio en el caso del cumplimiento de las pymes". Además, el economista de Hermann Consultores presentó como desafío pendiente resolver por ley la norma sobre consentimiento expreso de los contratos por medios tecnológicos, la que no ha sido abordada desde de 2013. En definitiva, se espera que "en esta administración tengamos por fin una ley de datos personales moderna".

El Ministerio de Economía tendrá una abultada agenda, en la que deberá generar medidas ligadas, por ejemplo, a la firma electrónica, proyecto que está en su último trámite legislativo.

Para este tema, Jorge Hermann, economista de Hermann Consultores, aconseja que es necesario reformular el Escritorio Empresa, de manera que el portal sea un ejecutor de trámites. En esa línea, Hermann considera que en el estatuto pyme se modifique la cultura regulatoria a través de una simplificación, sumado a un monitoreo en el pago a las pymes, con el objetivo de que las empresas sólo puedan hacer uso del IVA crédito cuando la factura sea pagada.

Por otra parte, uno de los desafío será fomentar la inversión en investigación y desarrollo (I+D), por lo que en el informe se menciona como solución promover el uso del incentivo tributario.

Por último, el experto de Hermann Consultores plantea la creación de una central de garatías móviles, para modernizar la ley sobre almacenes generales de depósito.