Carga tributaria de Chile se acerca a 21%, pero se mantiene bajo el promedio de la Ocde

El viernes pasado el gobierno y la oposición firmaron un acuerdo para destrabar la reforma tributaria. Este nuevo marco trajo consigo una mayor recaudación que llegaría a US$2.000 millones y representan 0,66% del PIB.

Así lo señala un informe elaborado por Deloitte. "En el entendido que efectivamente se recauden US$2.000 millones implicaría que la recaudación esperada con la nueva reforma tributaria equivaldría al 0,66% del PIB 2019", sostiene Hugo Hurtado, socio de Tax &Legal de Deloitte.

Con este mayor aumento de ingresos tributarios, ¿a cuánto equivaldría la carga tributaria?

De acuerdo con Hurtado, la carga tributaria del país se acerca a 21% (20,86%), superando a México (16,2%), pero aún lejos de la mayoría de países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), ya que en promedio la carga impositiva de esos países llega a 34,2%, pero a su vez, se acerca al promedio de América Latina 22,8%.

Otro análisis para ver la posición del país en términos de carga impositiva tiene relación con comparar la carga tributaria de Chile con países que tenían el mismo nivel de desarrollo que hoy posee el país. Siguiendo ese análisis, Hurtado señala que "cuando algunos países desarrollados tenían ingresos per cápita parecidos al chileno (US$15.923 conforme a las cifras publicadas por el Banco Mundial para el 2018) las cargas tributarias en relación al PIB eran menores". Añade que "un buen ejemplo de esto lo constituye Corea del Sur, el cual al momento de tener un ingreso per cápita similar al chileno (US$16.566 en el año 1995), tenía una carga tributaria que ascendía a 19,1% del PIB".

De acuerdo con el reporte, los datos informados por la propia Ocde muestran que en la mayoría de los países miembros de la organización, la relación entre el gasto público social y el PIB para 2016 equivalían al 21% del PIB en promedio. El gasto en prestaciones, pensiones y atención de salud fue el más importante, obteniendo resultados por sobre el 30% del PIB en Francia y Finlandia y arriba de 25% en Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Grecia, Italia, Noruega y Suecia.

En ese sentido, el informe añade que "si consideramos que de acuerdo con la última información disponible Chile destina el 10,9% en gasto público, existiría una diferencia importante de acuerdo al promedio de gasto de los países Ocde, pero hacemos presente misma prevención que la antes indicada en relación al momento del desarrollo en el país en el cual debe hacerse este desarrollo".

Impuesto a los "superricos". La reforma tributaria incluyó un nuevo tramo de impuesto a las personas de 40% para los ingresos sobre los $15 millones. Y una sobretasa para los inmuebles que superen los $ 400 millones de avalúo fiscal. Considerando ambos elementos, ¿cuánto terminará pagando en impuestos una persona de altos ingresos?

Según Hurtado, si se considera una persona cuyas rentas anuales percibidas ascienden a $180 millones más créditos por impuestos que provienen de la participación accionaria en una sociedad que tributa bajo un sistema semiintegrado, esta persona alcanzará el tramo máximo de Impuesto Global Complementario correspondiente a tasa marginal proyectada del 40%. "Esto, en la práctica se traduce que pagará aproximadamente $55 millones al año", precisa el experto.

Por su parte, "si consideramos que destina el 30% de dichos ingresos al consumo de bienes y servicios afectos a IVA y 3% a bienes afectos a impuestos específicos, incurrirá en una tributación adicional aproximada de $11 millones". Además, si esta misma persona posee un inmueble con un avalúo fiscal de $500 millones deberá pagar un impuesto territorial e impuesto al patrimonio de aproximadamente $5 millones. "Este ejemplo grafica una tributación- efectiva total- de $71 millones, que equivale al 29% de los ingresos obtenido, por lo que esta persona destinaría los primeros tres meses del año a financiar su carga impositiva".