La Sala de la Cámara aprobó por 144 votos a favor y 1 abstención y despachó a ley el proyecto que extiende por un año, la prórroga transitoria del teletrabajo para los funcionarios públicos.
La iniciativa recuerda que, en la ley de reajuste aprobada en diciembre de 2022 se facultó para el año 2023 a las jefas y los jefes superiores de servicio de las distintas reparticiones del Estado, a eximir del control horario de jornada de trabajo hasta un 20% de la dotación máxima del personal del respectivo servicio, cualquiera fuera su régimen laboral.
Lo que hace este proyecto es extender por 2024 el artículo 66 de la ley n°21.526, que faculta a las jefas y los jefes superiores de servicio de las subsecretarías y de los servicios públicos dependientes de los ministerios o que se relacionen con el Presidente de la República a través de ellos, para eximir del control horario de jornada de trabajo hasta el 20% de la dotación máxima del personal del respectivo Servicio, cualquiera sea su régimen laboral. Estas personas podrán realizar sus labores fuera de las dependencias institucionales, mediante la utilización de medios informáticos dispuestos por el Servicio.
Esta norma se complementa con el artículo 102 de la Ley N°21.647, que establece que en la modalidad de teletrabajo los jefes de servicio considerarán como criterios de selección los principios de eficiencia, eficacia y oportunidad del Sector Público, y la contribución para mejorar la calidad de la vida laboral, familiar y personal de los funcionarios, en particular, en lo relativo al cuidado de niños y niñas menores de 14 años de edad, o de una persona con dependencia severa. Todo esto a la espera que el Ejecutivo envíe un proyecto definitivo para abordar la temática del teletrabajo o trabajo a distancia en el sector público.
¿Pero cuántos son los trabajadores del sector público que se mantienen en esa modalidad todavía?
De acuerdo a un informe del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC-UDP), “cuando comenzó la pandemia, la prevalencia de asalariados del sector público que trabajaban principalmente desde su propio hogar llegó hasta un máximo de 28,3% en el trimestre junio-agosto 2020, pero una vez terminadas las restricciones a la movilidad, rápidamente este formato redujo su prevalencia en este segmento. Al trimestre septiembre-noviembre 2023 apenas el 1% de los asalariados del sector público trabajó en esta modalidad, la cifra más baja desde el trimestre enero-marzo 2020″. Esto se traduce en 11.552 personas de un total de 1.196.513 trabajadores públicos.
De todas maneras, el porcentaje es levemente mayor a lo que existía antes de la pandemia, que era 0,4% del total de funcionarios públicos.
Por su parte, la prevalencia de asalariados del sector privado que trabaja principalmente desde su propio hogar llegó a un peak de 18,2% en junio-agosto 2020, pero al trimestre septiembre-noviembre 2023 estaba en 4%, la cifra más baja desde enero-marzo 2020. Y en total, el 3,5% de los trabajadores asalariados se desempeña bajo la modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia, lo que equivale a 230.848 personas.
Según el análisis, las cifras dan cuenta de que al trimestre septiembre-noviembre 2023, el 91,3% de los trabajadores asalariados del sector público que trabajan principalmente desde su hogar son personas con educación superior completa. Mientras que entre los asalariados del sector privado que trabajan desde su propio hogar, el 75,4% cuenta con este nivel educativo. “Así, este formato de trabajo se concentra en los trabajadores más aventajados de la sociedad, especialmente en el caso del sector público”, destaca el reporte.
Por sector o actividad económica, el 51% de quienes ejercen sus labores a distancia se desempeña en funciones de administración pública, el 20,2% en salud y el 13,8% en actividades financieras. Sólo el 9,5% de los teletrabajadores asalariados del sector público ejerce en la rama enseñanza, toda vez que esta es una actividad cuya naturaleza es eminentemente presencial, destaca el informe.
Ahora bien, entre los asalariados del sector privado que teletrabajan el 17,3% pertenece a la rama comercio, el 16,6% se desempeña en actividades profesionales, el 15,7% en información y comunicaciones, el 13,4% en actividades financieras y el 7,8% en servicios administrativos, siendo estas las ramas que concentran la mayor cantidad de teletrabajadores en este segmento de trabajadores.
