El gobierno ya inició el trabajo de implementación de la reforma de pensiones, formando los equipos que estarán a cargo de todo el proceso. Lo único que falta para que empiecen a correr los plazos que establece el proyecto para su puesta en marcha, es que se concreten algunos trámites, como su paso por el Tribunal Constitucional y Contraloría, para que luego se publique como ley en el Diario Oficial.

Eso debería ocurrir, según calcula el gobierno, en marzo. Por eso mismo, desde el Ministerio de Hacienda hicieron un documento donde muestran cuáles serían las fechas en que deberán estar operativos los principales cambios que considera esta iniciativa, en caso de que el proyecto estuviese publicado el próximo mes.

El único escenario en el que estas fechas que acá se presentan podrían cambiar, es aquel en el que la reforma de pensiones se convierta en ley en una fecha posterior a marzo, caso en el cual se retrasarían todos estos plazos en la cantidad de meses en que ello se postergue.

Ahora, si todo marcha de acuerdo a lo previsto, el proceso completo tardará, en el mejor de los casos, nueve años, dado que esa es la gradualidad que se definió para el incremento de la cotización del 7% adicional de cargo del empleador. Pero dicho plazo podría extenderse a once años en el caso de que la evaluación de la Ley de Cumplimiento Tributario, que se realizará en poco menos de tres años, dé cuenta de una menor recaudación a la esperada. Justamente ese detalle sobre la gradualidad de nueve años está contenido en este calendario definitivo de la reforma de pensiones.

Desde el momento en que se publique la ley, uno de los principales temas que dará el puntapié inicial a la implementación de la iniciativa es el Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP), pues su creación corre a partir de esa fecha.

El FAPP es una nueva institución pública que se crea con este proyecto, que será autónoma, recibirá una cotización de los trabajadores del 4% (aunque es de cargo del empleador), y con esos fondos estará encargada de gestionar todos los beneficios del Seguro Social. Estos son, el llamado bono tabla, que busca compensar a las mujeres por su mayor expectativa de vida; una garantía de 0,1 UF por año cotizado para los actuales jubilados y algunos futuros pensionados; y también se encargará de licitar el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) con esos recursos. Por último, deberá gestionar la cotización del 1,5% con rentabilidad protegida, es decir, el préstamo reembolsable a los trabajadores que aportaron con su cotización a este Seguro Social.

Su gobierno corporativo consistirá en un consejo de cinco miembros, cuyo nombramiento debe ocurrir antes de agosto, porque ese mismo mes se inicia la recaudación de una parte de las cotizaciones por parte del FAPP. Pero se espera que el gobierno defina tal consejo mucho antes que eso. A su vez, todos los consejeros deberán ser ratificados por el Senado.

Este cronograma también muestra las fechas en que se pagará, según edad, el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250 mil, con una gradualidad que se completará en septiembre de 2027 para todos los beneficiarios, pero que comenzará este año con los mayores de 82 años.

Asimismo, enseña cuándo comenzarán los pagos de beneficios que entregará el Seguro Social, lo que ocurriría a inicios del próximo año. También, la fecha en que partirá la cotización con rentabilidad protegida, que es a contar de 2026, cuando ya un nuevo gobierno asumirá el mando.

En las materias de reorganización de la industria de AFP, se detallan los plazos para la puesta en marcha de los fondos generacionales que llegarán a reemplazar a los actuales multifondos, las distintas etapas en la licitación de afiliados antiguos que se hará en las AFP cada dos años, los límites a las comisiones indirectas que se establecen para las AFP, las carteras de referencia que se deberán crear, entre otros temas, como además la unificación del sistema de cobranza, donde ahora la Tesorería General de la República jugará un nuevo rol.

Por último, se entregan los plazos en que se presentarán los tres proyectos que quedaron pendientes a partir de esta reforma, y que tendrá que presentar el actual gobierno entre este y el próximo año.

El primero se trata de la licitación y sustentabilidad del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS); el segundo versa sobre los trabajadores independientes del artículo 42 N° 2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta; y el último se refiere a los fondos soberanos chilenos: el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP).

Este es el calendario definitivo de la reforma de pensiones.

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