-Fue un trámite complejo el que tuvo el proyecto de salario mínimo en el Senado. Sin embargo, el gobierno lo logró aprobar, aunque sin los votos de la oposición, quienes en su mayoría se abstuvieron.En su votación en general en la Sala, la propuesta contó con 19 votos a favor, 9 abstenciones y 5 en contra. Entre los que votaron en contra estuvieron los senadores republicanos Carmen Gloria Aravena y Rojo Edwards, Juan Castro (independiente pro RN), Alejandro Kusanovic (independiente) y Carlos Kuschel (RN).
En la discusión en particular, en tanto, la oposición en la mayoría de los artículos matuvo la misma postura de abstenerse. De esta manera, la propuesta ahora pasa a tercer trámite en la Cámara de Diputados.
Aunque el gobierno realizó distintas gestiones para lograr contar con votos de la oposición, finalmente no lo logró.
Una de ellas fue la indicación que ingresó para apoyar a las empresas que tienen trabajadores que ganan sobre el ingreso mínimo y hasta los $500 mil, tal como lo había solicitado la oposición, pero que no los convenció, ya que mantuvieron una visión crítica sobre la propuesta del gobierno.
Al término de la sesión, el ministro de Economía, Nicolás Grau, comentó que producto de los cambios que se incorporaron en el diseño inicial, “nuestras predicciones es que el subsidio podría llegar a abarcar un potencial de 223 mil mipymes “. Con el diseño original la cobertura alcanzaba las 131 mil mipymes.
La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, afirmó que la discusión de tercer trámite se dará el lunes 29 de mayo, ya que la próxima semana es distrital.
El difícil camino
En la sesión del martes, la oposición solicitó al gobierno evaluar adicionalmente la entrega de un subsidio a las empresas que tuvieran trabajadores con ingresos de entre $411 mil y $500 mil, y no sólo a las que pagan el ingreso mínimo de $410 mil.
El Ejecutivo llegó este miércoles con una propuesta que apuntaba a un subsidio proporcional al que se entregará a quienes reciben el monto básico. Sin embargo, no fue aceptado por la oposición, ya que consideraron que el monto era insuficiente.
Pese a estos reparos la propuesta avanzó en las comisiones unidas de Trabajo y Hacienda, si bien sólo con los votos del oficialismo.
Dado el cuestionamiento a los montos y cobertura que se estaba entregando para las mipymes, al término de la sesión la ministra del Trabajo, Jeannette Jara, aseveró que “la verdad es que en los años anteriores no se ha discutido un subsidio, porque también los reajustes han sido bien ‘pichiruchis’, y nosotros tenemos la convicción que aquí hay que hacer un reajuste mayor. Así que, por eso, estamos discutiendo un subsidio. Espero que lo puedan considerar”.
Estos dichos no cayeron bien en la oposición. El senador UDI, Iván Moreira, criticó los dichos de la ministra y le preguntó si quería que en la sala del Senado el proyecto se rechace. “Esto es una provocación”, aseveró.
Con ese antecedente, comenzó la discusión en la sala del Senado. Y fue el presidente de la Comisión de Hacienda, Ricardo Lagos Weber (PPD), quien informó los aspectos centrales de la iniciativa. Un antecedente nuevo que entregó fue el costo fiscal que significará al fisco financiar esta amplitud del subsidio para solventar el costo laboral de las mipymes.
Si ya con los cambios que se realizaron en la Cámara de Diputados el proyecto en discusión contemplaba la entrega de recursos fiscales para las pymes del orden de US$1.625 millones en tres años, considerando además del subsidio la postergación del incremento del impuesto de primera categoría a 25% en 2023 y un alza solo hasta 12,5% en 2024, ahora esos costos se elevaron a un rango de entre US$2.000 millones y US$2.200 millones.
El proyecto en lo central establece el alza del salario mínimo hasta alcanzar los $500.000 durante el próximo año, a través de la siguiente gradualidad: un incremento desde los actuales $410.000 a $440.000 el 1 de mayo de 2023; luego, a $460.000 el 1 de septiembre de 2023; y, posteriormente, a $500.000 el 1 de julio de 2024.
Junto a ello, en caso que el IPC acumulado durante 2023 supere el 6%, se realizará un alza previa de $10.000 el 1 de enero de 2024, quedando el salario mínimo en $470.000 en dicha fecha.
Entre las medidas que el gobierno incorporó en la discusión en la Cámara, además de la entrega del subsidio, estuvo la mantención de la tasa de Impuesto de Primera Categoría a las pymes en 10% para este 2023 y se establece en 12,5% para el 2024, postergando el incremento a 25%.