"Las huelgas aprobadas y efectuadas durante el 2018 (719 y 136 respectivamente) continúan su senda a la baja iniciada el 2016, sin variación evidente en la velocidad de la caída".

Esta es una de las conclusiones del informe sobre la Reforma Laboral de la expresidenta Michelle Bachelet, y que fue entregado por el Consejo Superior Laboral al Ministerio del Trabajo el martes recién pasado. Es así como las huelgas efectuadas disminuyeron en un 3% en 2018 respecto al ejercicio anterior (140 huelgas), llegando a su menor nivel en nueve años. (ver gráficos).

Este informe, que fue adelantado por PULSO y que muestra una tasa de sindicalización del 20,6% en 2018, también revela que los consejeros (3 son representantes de los trabajadores, 3 del empresariado y 3 del gobierno) aseguran que la baja en las huelgas efectuadas "puede tener relación con la mayor proporción de huelgas que una vez aprobadas no se efectúan tras haber pasado por la instancia de mediación obligatoria (668 en 2018). En los últimos dos años esta proporción se ha mantenido en torno al 19%, por debajo del 22% del periodo 2008-2016".

El documento también señala que, a pesar del aumento de trabajadores en negociaciones colectivas, el número de afiliados involucrados en huelgas efectuadas en 2018 tuvo un comportamiento a la baja. Esto, porque sindicatos de menor tamaño se pudieron ver involucrados en estos procesos. De esta forma, pasaron de 18.661 trabajadores (2017) a 15.384 en 2018, el nivel más bajo desde el año 2009.

Al mismo tiempo, el número de días que se extienden las huelgas se mantiene estable durante los últimos tres años en torno a los 15 y 16 días, lo que representa una estabilización luego de una tendencia creciente hasta 2016.

Asimismo, el informe muestra que el número total de denuncias presentadas a la Dirección del Trabajo por reintegro individual ilegal o reemplazo de huelguistas, que hoy está prohibido en la Ley, aumentaron a 143 de las 90 presentadas en 2017, elevándose en un 59% durante el segundo año de reforma.

Servicios mínimos. En cuanto a la calificación de servicios mínimos en casos de huelga, el informe señala que durante 2018 se presentaron 351 acuerdos y requerimientos de servicios mínimos. De estos un 56,1% corresponde a acuerdos de las partes y un 49, 6% a calificación administrativa por parte de la Dirección del Trabajo (DT). Esto representa un aumento de 5 y 6 puntos porcentuales, respectivamente.

"El Consejo señala que del total de negociaciones regladas en el 2018 (1.898), sólo se pidieron o acordaron servicios mínimos en 351 casos, lo que representa un 18,5% (...). Es decir, los servicios mínimos están siendo poco utilizados por los negociadores", dice el informe.

Además, se destaca el alto número de requerimientos que fueron objeto de recurso jerárquico (apelación ante la DT) el año 2018, puesto que casi la mitad llegaron a dicha instancia (63, de un total de 154), alcanzando el 41% de las solicitudes (en 2017 era sólo el 7%).

Y se agrega que de los 154 requerimientos, 27 han sido objeto de reclamación judicial (17,5%), aumentando respecto a 2017 (13%), aunque sigue siendo bajo, considerando la cantidad total de solicitudes de calificación.