Marcel detalla fechas para principales reformas: en junio ingresará la tributaria y en el último trimestre la de pensiones

Un cronograma más detallado de las reformas y proyectos de ley que impulsará el gobierno de Gabriel Boric entregó este martes el titular de las finanzas públicas, Mario Marcel, ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

En su exposición, el secretario de Estado afirmó que el plan de trabajo para el primer año considera ingresar en abril el proyecto que eleva el salario mínimo, en junio la reforma tributaria y hacia el último semestre, la reforma previsional.

Para el caso de la reforma tributaria, Marcel sostuvo que en el escenario más probable se ingresarán varios proyectos para agilizar la tramitación. Sobre ese punto explicó que “pensar en un solo proyecto que permita recaudar 4 puntos del Producto Interno Bruto (PIB) es bastante complejo. Podríamos tener un proyecto que fácilmente tuviera 200 páginas de extensión, con cientos de artículos. Vamos a tratar de desagregarlo en paquetes más autocontenidos en términos de las propuestas de reforma y también del destino que le queremos dar a los recursos”.

Explicó, además, que “durante mayo vamos a trabajar en el afinamiento de una propuesta, y en ese momento vamos a empezar a hacer el trabajo prelegislativo con los parlamentarios y esperamos, entonces, llegar con uno o más proyectos de reforma en junio”.

En ese contexto, indicó que el énfasis estará en impuestos personales (renta y patrimonio), la reducción de evasión y elusión, exenciones, royalty a la gran minería, e impuestos verdes.

Para estructurar la reforma, el ministro dijo que como primer paso se está ya en un trabajo técnico entre Hacienda y el Servicio de Impuestos Internos (SII), realizando estimaciones y diseño de instrumentos. Luego, en abril, comenzará un proceso de diálogos sociales con gremios empresariales, académicos, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones sociales.

El jefe de la cartera añadió que “la carga tributaria de Chile es baja relativa a los países de la OCDE y no contribuye hacia una mejor distribución de los ingresos en el país”.

Sobre la reforma previsional, explicó que se abrirá un proceso de diálogo social, pero en un plazo acotado de tiempo. Detalló que los principios que regirán al nuevo sistema es una cobertura universal, el sentido de suficiencia, solvencia financiera, inclusividad y solidaridad, además de participación, transparencia, predictibilidad y entendimiento para el afiliado.

Mencionó que el financiamiento provendrá de impuestos generales y de cotizaciones del trabajador y del empleador. Y la gestión del financiamiento será de reparto y capitalización.

Marcel añadió que habrá un reforzamiento de la solidaridad en el financiamiento desde impuestos generales para garantías universales y que habrá un nuevo ente público para administrar el nuevo sistema. Este tendrá un alto nivel técnico, autónomo y provisto de recursos, siendo el modelo el de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) y del Banco Central. La presentación de esta reforma será hacia el último trimestre de este año, precisó.

Sobre la forma en que se trabajará, Marcel dijo que habrá una mesa directiva liderada por la ministra del Trabajo y el ministro de Hacienda, junto a las subsecretarías de Hacienda, Secretaría General de la Presidencia y de la Mujer y Equidad de Género. Debajo de esa estructura funcionará un comité ejecutivo compuesto por un representante de Trabajo, Subsecretaria de Previsión Social, Hacienda, Dirección de Presupuestos, Secretaría General de la Presidencia y de la Mujer y Equidad de Género. Y habrá una secretaría técnica.

En la presentación, el secretario de Estado mencionó otros proyectos de ley que serán prioritarios para el corto plazo y que por ello los impulsarán. Se trata de una serie de iniciativas que ya están en algún trámite legislativo en el Congreso y otras nuevas iniciativas. La lista incluye cinco proyectos en curso y tres nuevas propuestas.

Entre los primeros está el proyecto de ley ingresado por moción que promueve el derecho a la protección de la salud de personas del espectro autista y condiciones similares del neurodesarrollo. Se indicó que la Dipres está estudiando costos para presentar un nuevo informe financiero antes del 28 de marzo.

El segundo es una moción que modifica el Código Tributario, obligando a bancos y otras instituciones financieras a entregar información sobre saldos y sumas de abonos en cuentas financieras al SII, el cual está en su segundo trámite en la Cámara de Diputados.

También se considera el proyecto de ley ingresado por mensaje que establece un nuevo marco de gobierno corporativo para la Empresa Nacional de Minería, el Banco del Estado de Chile y la Corporación de Fomento de la Producción, y la moción que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales, además del que crea un registro de deuda consolidada.

Entre las nuevas iniciativas, está la internacionalización del peso (RUT simplificado) que se ingresará en abril-mayo 2022, la resiliencia del sistema financiero y sus infraestructuras, comprometidos para el segundo semestre y la regulación de Apuestas Digitales, también para el segundo semestre.