Mario Marcel: “A veces se presenta un proyecto e inmediatamente surgen los coros de rechazo”

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, respondió este domingo a algunas de las críticas que se han realizado al sistema que cambia el actual Crédito con Aval del Estado (CAE) por un nuevo Financiamiento para la Educación Superior (conocido como FES), además adelantó las indicaciones sobre permisología que ingresarán esta semana y comentó el escenario a cinco años del estallido social.

En entrevista con Mesa Central de Canal 13, el jefe de las finanzas públicas, respondió a quienes califican el nuevo sistema como un “impuesto” debido a que no está asociado al costo de la carrera y además se paga respecto a la duración de la carrera, en hasta 20 años, lo que llevaría en algunos casos -de ingresos más altos- a pagar varias veces la carrera.

Marcel señaló que “un impuesto se define como un pago al Estado que no tiene ninguna contraprestación. Aquí existe obviamente una contraprestación, que es haber obtenido el financiamiento para pagar los aranceles durante los años en que se estudió”.

Por esto, el ministro dijo que el llama un “Fondo Revolvente, porque es un fondo que se nutre de las retribuciones que van haciendo los egresados y eso financia el pago de los aranceles de los estudiantes”.

“En Chile, cuando nosotros hablamos de crédito universitario, tenemos que hacernos cargo de un crédito que se acumula durante mucho tiempo, por la duración de nuestras carreras, que es mucho mayor que en otras partes del mundo (...) Se acumula durante mucho tiempo, Y lo tienen que pagar profesionales que son producto de la masificación de la educación superior. Y que, por lo tanto, donde el retorno privado, la rentabilidad privada de los estudios de educación superior no es la que era antes, es bastante menor”, puntualizó Marcel.

Respecto a los cálculos de ahorro para el Fisco que significará el nuevo sistema, y que también ha sido puesto en duda por algunos, el economista indicó que “el Fisco ahorra, en primer lugar, porque la capacidad para recuperar los recursos a través de esta retribución, tal como se define en el nuevo sistema, es mayor. Hoy día una persona que paga su crédito tiene que hacer un trámite con el banco, una transferencia, lo que sea, mes a mes. Tiene que pagar la cuota y después, si acaso recurrió al límite del 10%, puede tener una rebaja. En el nuevo sistema lo que se plantea es que como parte de las retenciones mensuales se incluye lo correspondiente en promedio a lo que sería esa cuota y después la reliquidación se produce en la operación renta (...) Eso es totalmente automático, no requiere ninguna intervención en particular del deudor”.

Respecto a la evaluación negativa que hace la opinión pública sobre el estallido social y también a la frustración con el rol de los actores políticos, de acuerdo a la encuesta Criteria y a la encuesta CEP, el ministro de Hacienda reconoció las dificultades para avanzar en acuerdos.

“Por supuesto que hoy en día es difícil avanzar en reformas sociales. Hay muchas tensiones políticas. A veces se presenta un proyecto e inmediatamente surgen los coros de rechazo; los expertos que son citados. ¿No sería más fácil que pudiéramos concordar de que existe un problema y nos abocáramos a resolver ese problema en lugar de estarnos echando la culpa uno a otro y descalificando la propuesta del otro?. A mí me parece que es como de cajón. Pero cuesta tanto lograrlo”, indicó Marcel.

Con todo, reconoció que sí han habido avances. “Lo hemos logrado algunas cosas, lo logramos con cumplimiento tributario, con el royalty minero, con las 40 horas, pero por supuesto quedan muchas cosas pendientes y desgraciadamente creo que hay actores que piensan que el rechazo que hoy día existe y se ve claramente en las encuestas, a lo que fue la violencia en torno al estallido significaría al mismo tiempo que las demandas o las necesidades o los problemas que estuvieron detrás de eso desaparecieron y esos por supuesto que siguen vigente”.

En este contexto, aseguró que es “importante que saquemos adelante la reforma previsional cumpliendo con el protocolo que acordamos con el Senado”.

Marcel también destacó la orientación de la política monetaria del Banco Central, que va a continuar su proceso de bajas.

“Va a bajar en la oportunidad y a la velocidad que determine el Banco Central, pero la dirección claramente va en esa dirección, en ese sentido. Y en el caso de la economía internacional, que influye más sobre las tasas largas y particularmente sobre las tasas hipotecarias, Bueno, ya tuvimos una baja importante, incluso algunos la calificaron de sorpresa en Estados Unidos, 50 puntos base”, refiriéndose al recorte de la Fed en septiembre.

En este contexto, aseguró que en marzo próximo las condiciones financieras “van a ser mejor que ahora”.

Con respecto a los problemas con los permisos alertados por las empresas y que han puesto en entredicho algunos proyectos, el ministro puntualizó que “uno de los problemas que tiene nuestro sistema tal como hoy día funciona, sea para las evaluaciones de impacto ambiental o para los permisos de carácter sectorial, son estas cosas que van surgiendo en el camino, o sobre todo al final de un proyecto”.

En ese sentido “lo que uno quisiera es que al comienzo de un proyecto se tuviera claro cuáles son los desafíos que tiene, los temas que tiene que resolver en materia ambiental, sanitaria, etcétera, y los informes que se van presentando vayan avanzando en esa dirección, pero que no sean sorprendidos en el camino”.

Para solucionar esto hay que realizar cambios en la normativa, dijo el timonel de Teatinos 120, y destacó el avance en los proyectos para combatir la permisología, como el de permisos sectoriales y el cambios al SEA. Así, informó que “vamos a presentar las indicaciones sustitutivas para concesiones marítimas y para hallazgos arqueológicos. Con eso vamos a haber cubierto todo el espectro de problemas ligados a los permisos para inversiones que hoy día afectan a la inversión”.

En el detalle, indicó que en el caso de las concesiones marítimas se traspasará esa responsabilidad desde el Ministerio de Defensa al Ministerio de Bienes Nacionales, ya que este último tiene más expertise en el tema.

Mientras que para el caso de los hallazgos arqueológicos, se “va a resolver el problema” de que los fallos del Consejo de Monumentos Nacionales no tiene instancia de apelación. “Lo que está contemplado en esa indicación es que los temas de hallazgos arqueológicos se vean a nivel regional y que haya una instancia nacional donde se pueda producir la apelación. Y con eso se van a poder ver muchos más casos al mismo tiempo”