Micco acusa apresuramiento de Larraín por reforma tributaria: "Ya entregó una serie de caramelos, pero sin conseguir nada a cambio"

Luego que el gobierno entregara ayer sus últimas propuestas para avanzar en la tramitación del proyecto de reforma tributaria, el exsubsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, sostuvo que dichas medidas no son suficientes y señaló que el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ha actuado de manera apresurada al presentar una serie de compensaciones a la reintegración antes de que se vote la idea de legislar.

"Yo creo que todavía hay una oportunidad de encontrar un punto de acuerdo, ahora, creo que el gobierno ha dado pasos, me da un poco la impresión de que apresuradamente sigue insistiendo en esta votación en general, para mí, no quiero ser el ministro de Hacienda que tenga que, aprobada la idea de legislar, ir a discutir punto por punto cada uno de los artículos de la reforma tributaria, ya habiendo entregado, ojo, porque ya entregó, una serie de caramelos, pero sin conseguir nada a cambio", dijo en entrevista con Radio Duna.

En este sentido Micco, quien fue una de los principales autoridades encargadas de negociar e implementar la reforma tributaria del gobierno de Michelle Bachelet, mencionó el aporte de recursos a las regiones.

El economista indicó que "el gobierno ha hecho sus pasos en tratar de plantear algunos temas que son relevantes, lo hizo hace algunas semanas atrás con algunas medidas, ayer un poco a última hora con otro par de medidas, que son interesantes, el market maker, el tema de la elusión, pero mi punto es que no bastan y creo que eso quedó reflejado un poco ayer en la Comisión de Hacienda".

Al respecto enfatizó que "eso no quiere decir que uno no pueda seguir avanzando, pero sí creo que hasta hoy estamos en una situación donde lo que se ha puesto sobre la mesa no basta, y tenemos acá a un diputado (Pepe Auth) que se había mostrado muy abierto a ser seducido por el gobierno, que al final de la sesión dice estoy desilusionado".

Micco indicó que el gobierno no debe apresurarse en votar la idea de legislar y aseveró que existe una oportunidad de avanzar si el proyecto se divide en dos y se dejan los temas más complejos, como la reintegración del sistema tributario, para más adelante. Si bien se siguió mostrando contrario a reintegrar el sistema, Micco dijo que la oposición está dispuesta a negociarlo, siempre y cuando, se pongan compensaciones.

Ayer el gobierno presentó en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados un set de medidas -algunas ya anunciadas hace tres semanas- que buscan compensar los US$800 millones que se dejan de recaudar por la reintegración del sistema tributario, gravando a los segmentos de mayores ingresos y que suman US$471 millones.

Esto, excluyendo de la propuesta las medidas como el aumento a 19% a la tasa de impuesto a servicios digitales o los impuestos verdes, cuestionados por ser indirectos y que, de zanjarse favorablemente la idea de legislar, se abordarían en particular vía indicaciones.

¿De qué se trata? Se propuso que las regiones reciban el 1% de los grandes proyectos de inversión -en iniciativas sobre US$ 10 millones en un plazo de cinco años- y la creación de un mecanismo de compensación interregional (por ejemplo, 1/3 municipios, 1/3 región, 1/3 al fondo común). Además, se adelanta en un mes (desde el 30 de noviembre al 30 de octubre) el proyecto con las nuevas fuentes de financiamiento para las regiones.

Otras de las medidas que se pusieron sobre la mesa y que apuntan a los sectores de mayores ingresos son la regulación del uso de los market maker y de gravar los seguros con ahorro.

La propuesta también apunta a la venta en Chile de activos cuyos propietarios sean empresas extranjeras. Actualmente, si una empresa extranjera tiene un activo en Chile y lo vende, solo paga impuesto si es que representa el 20% del valor total de la compañía vendedora o el equivalente a 210 UTA (US$ 187 millones). La idea de Hacienda es rebajar esos niveles (o umbrales) a 10% o a 105 UTA (US$94 millones). Esto, con la consecuencia de que aumentarían los casos en los que dichas ventas queden gravadas.

Además, se propone eliminar la exención de contribuciones a los terrenos forestales sin límite de tamaño, cuyo beneficio llegará directamente a los municipios.

Las exenciones a los predios forestales se remontan al artículo 20 del decreto ley (DL) 701 de 1074, el cual las estableció dentro de las medidas para el fomento forestal. Este decreto fue modificado por la Ley 19.561 de 1998, el cual mantuvo estas exenciones para los terrenos que recibieron bonificaciones fiscales. En Chile hay cerca de tres millones de hectáreas de plantaciones forestales, de las cuales cerca de la mitad estarían actualmente exentas de pago de contribuciones.

En materia de elusión y evasión, el Ejecutivo planteó dos nuevas normas. La primera, de fiscalización para los retiros desproporcionados en relación con la participación en la sociedad para que sean informados y fundados, y que apunta, por ejemplo, a sociedades de inversión con cónyuges o hijos cuya participación en la sociedad no justifica los retiros a los que podrían acceder. Y, una segunda, que castigará como gasto rechazado si el retiro no cuenta con justificación.

En lo demás, reitera los compromisos con las pymes, el fortalecimiento del SII y su capacidad de Big Data y la rebaja de las contribuciones a los adultos mayores vulnerables y de clase media.