Propuesta de Hacienda para prorrogar licencias no satisface a operadores de casinos

Los principales lineamientos que se conocieron del proyecto de ley que presentará el Ministerio de Hacienda, y que permitirá postergar por un año el inicio del nuevo proceso de licitación de permisos de operación de los 14 recintos de juego que fueron adjudicados en 2006 -y que deben renovarse en 2020-2021- generó una sensación de dulce y de agraz en la industria de casinos del país.

Según trascendió, la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ) no está de acuerdo con la propuesta del gobierno porque, a su juicio, esta no se hace cargo del mayor problema que afecta a la industria, y que hace un tiempo expusieron en cartas enviadas a la Subsecretaría de Hacienda, y que es que el próximo proceso de licitación se realice de acuerdo a la reglas establecidas cuando se otorgaron las concesiones.

Por otra parte, la opinión generalizada entre los operadores que forman parte de la Asociación es que el proyecto anunciado por el gobierno pretende legislar para un sólo actor, Enjoy, y no para las necesidades que tiene el resto de la industria. Y es que en medio de la compleja situación derivada de la crisis sanitaria, el operador de los recintos de Viña del Mar y Pucón, entre otros, inició de un proceso de reorganización judicial, con lo que busca evitar su quiebra.

El 20 de mayo, la Asociación envió una carta al subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, pidiendo que se respetara el artículo tercero transitorio de la ley 19.995, que a juicio de la ACCJ resguarda que los permisos de operación se rijan por las reglas existentes hace 15 años, cuando se otorgaron las concesiones, y se permita su renovación. A diferencia de la primera misiva que enviaron el 23 de marzo de esta, esta vez Enjoy -que no es parte de la ACCJ- no firmó.

En el documento, la asociación enfatizó en la érronea interpretación de la ley que hizo la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ). Y es que desde que se modificó la ley en 2015 el regulador entiende que los permisos sólo tienen extensión por 15 años.

"Nuestra preocupación fue máxima con el inicio de la consulta pública de las bases para iniciar el proceso de licitación de doce casinos por parte de la Superintendencia de Casinos de Juegos, que interpretó el mencionado artículo tercero transitorio citado, aplicando retroactivamente la Ley 20.856, en la forma y condiciones de la licitación destinada a los casinos municipales, a las operaciones sometidos a la Ley 19.995, que ya tenían su propio régimen legal consolidado", dice la misiva.

"Dicha interpretación errónea ha causado incertidumbre y un cambio de nuestras condiciones de licitación, pues de haberse incorporado en el texto original la forma de postulación que ahí ahora se trata de imponer, hubiese sido muy distinto el análisis de riesgos, montos y proyección en el tiempo de las inversiones diseñadas", se añade.

Fuentes de la industria cuentan que hace tres meses se estaba esperando respuesta Subsecretaría de Hacienda. Es por ello que se le pidió una audiencia -vía ley de lobby- para plantear los puntos expuestos en la carta. Conocedores cuentan que en un inicio la reunión fue concedida para el 16 de junio, pero que luego se postergó para el 22 de junio. Ese mismo día la industria se enteró de la decisión de Hacienda de enviar un proyecto de ley. La molestia del gremio es que no se les escuchó previo a definir la iniciativa legal.

El Ministerio de Hacienda presentará en los próximos días el proyecto de ley permitirá la prórroga de los permisos de operación vigentes por el periodo de un año a los operadores de estos recintos a cambio de un aumento en un 5% de la tasa del impuesto sobre los ingresos brutos que obtengan estas sociedades operadoras -establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.995- alcanzando una tasa total del 25% durante dicho plazo.