SII: sólo el 12,8% de los inmuebles paga contribuciones como primera vivienda

El cobro de las contribuciones a bienes raíces está en el debate público. Es que la idea de los representantes del partido Republicano de eximir del pago de este impuesto a la primera vivienda habitacional avanzó en la Comisión de Derechos Económicos y ahora se alista para ser votado en el pleno del consejo constitucional.

A nivel de expertos, la propuesta ha sido rechazada debido a que la consideran regresiva, ya que afecta a un grupo reducido de personas, y que son precisamente las de mayores ingresos. De hecho, según cifras de la Tesorería General de la República, en el primer semestre se recaudaron US$1.300 millones. De ese total, el 55% proviene de las 20 comunas de mayores ingresos y el 28,8% de cinco comunas: Las Condes, Lo Barnechea, Santiago, Vitacura y Providencia. Eso incluye vivienda habitacionales y comerciales.

La enmienda de los Republicanos apunta a que “el inmueble destinado a la vivienda principal del propietario y de su familia estará exento de toda contribución e impuesto territorial. La ley determinará la forma de hacer efectivo este derecho”. Y luego se agregó una nueva disposición transitoria: “La exención establecida en el literal c) del inciso 28 del artículo 16 se aplicará en forma general y en su totalidad a contar del primer día del sexto año desde la entrada en vigencia de esta Constitución, debiendo el Presidente de la República enviar un proyecto de ley al Congreso Nacional para establecer su implementación gradual”.

No obstante, se precisa que “la exención indicada, la sobretasa de impuesto territorial para altos patrimonios inmobiliarios establecida en la ley Nº 17.325, sobre Impuesto Territorial, se mantendrá plenamente vigente mientras no sea expresamente derogada. Asimismo, el Presidente de la República enviará un proyecto de ley que contemple mecanismos para compensar la disminución de los ingresos municipales a causa del establecimiento de la referida exención”.

Actualmente, como marco general, el catastro de bienes raíces del país considera 8.862.697 propiedades: 995.085 son agrícolas y 7.867.612 son bienes raíces de la serie no agrícola. De este total, 5,6 millones corresponden a propiedades con destino habitacional y 2,2 millones, a propiedades no habitacionales, entre ellos comercio, industria, educación, deporte y recreación, estacionamientos, entre otros. De las propiedades habitacionales, 4,3 millones están exentas (77,3%) y 1,3 millones (22,7%) están afectas, por las cuales se giran contribuciones semestrales por $366.403 millones.

Pero al ir al desglose y apuntando a quienes serían los beneficiados en caso de que la idea prospere el universo se acota. De acuerdo a datos del Servicio de Impuestos Internos (SII) correspondientes al primer semestre de 2023, en Chile hay 574.846 contribuyentes que tienen una sola vivienda, las que representan el 10,1% del total de propiedades de uso habitacional. La recaudación por el pago de contribuciones alcanzó los $140.471 millones. Ahora bien, los datos del SII muestran también que hay 623.135 personas naturales que tienen más de una vivienda. En total, ese grupo tiene 586.086 propiedades que pagan este impuesto, lo que equivale al 10,1% del total de propiedades con destino habitacional.

Pero como esta medida se aplicaría a la primera vivienda, el SII desagregó el número de primeras viviendas que tiene ese grupo de personas seleccionando las de mayor valor. Y estas suman 153.031 viviendas que equivalen al 2,7% del total de propiedades con destino habitacional. Por ellas, la recaudación en la primera parte del año fue de $28.134 millones. Así, en total en el país hay solo 727.877 propiedades habitacionales, que equivalen al 12,8% del total de propiedades habitacionales. La recaudación lograda por el pago este impuesto fue de $168.606 millones.

Por regiones, la Metropolitana es la que lidera con la mayor cantidad de primeras propiedades habitaciones afectas a impuesto. Ahí en el desglose, 88.110 se ubican en Santiago Centro; 87.484 en Santiago Sur; 82.808 en Santiago Oriente. 53.073 en Santiago Poniente. En Valparaíso 56.337 y 34.960 en Santiago Norte. En Concepción 27.452 y 24.993 en La Serena.