Subsidio eléctrico: consultora actualiza impacto del proyecto y cifra costo de la “bolsa pyme” en más de US$670 millones

El proyecto de subsidio eléctrico sigue generando alertas de la industria, en torno al efecto económico que varias de sus medidas podrían tener en el sector. Uno de los estudios que rondaba en la discusión era uno desarrollado por la consultora Vinken, que durante octubre desarrolló un informe de 118 páginas, tras un encargo de la Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento (Acera).

Sin embargo, el proyecto en discusión ya no es el mismo desde que comenzó su tramitación, especialmente luego que la Cámara de Diputados rechazó una de las medidas más controversiales de la iniciativa: la creación del denominado cargo FET.

El Ejecutivo había reducido a menos de la mitad el aporte de dicho cargo, ya que si inicialmente buscaba recaudar US$450 millones a partir de los ingresos de las centrales catalogadas como Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD), a una cifra en torno a los US$200 millones.

Ello, tras presentar un diseño de indicaciones que modificaban el cargo FET desde los $1,8 por kWh durante el tres años, a un esquema gradual que partiría en $1 por kWh durante 2025, pero luego reducirse a $0,8 por kWh y $0,6 por kWh, respectivamente, en los años 2026 y 2027.

En la etapa de su discusión en el Senado, el Ejecutivo ha planteado que insistirá en dicho esquema, pese al revés que sufrió en la Cámara de Diputados. Esto motivó a que Vinken actualizara sus estimaciones sobre el impacto económico del proyecto.

“Nuestros análisis arrojan que, aunque el nuevo diseño del Cargo FET es de menor envergadura y decreciente en el tiempo, sigue manteniendo impactos significativos en la tecnologías de generación solar de pequeña y mediana escala, con una reducción del 16% en sus remuneraciones totales promedio. Adicionalmente, la medida supone variabilidad en las remuneraciones recibidas por dicho segmento, lo que podría resultar en dificultades en términos de la gestión de flujos de caja de estos proyectos”, señaló Matías Negrete, director general de Vinken.

Además, la consultora actualizó los efectos previstos para la medida conocida como “bolsa pyme”, que busca entregar un precio preferente para Micro, pequeñas y medianas empresas. En ese sentido, las estimaciones actualizadas dan cuenta de una afectación en costos directos para contratos regulados por hasta US$671 millones, mientras que los beneficios cuantificados, ascienden a un monto “ostensiblemente menor”, de US$161 millones.

Sin embargo, en la versión original del estudio de Vinken dichas cifras alcanzaban a costos de US$660 millones, y beneficios de “en torno a US$100 millones”.

“Para diferentes escenarios analizados, se observa entonces una baja relación costo/beneficio de la medida, en torno al 24%. Por lo demás, se identifican desafíos de implementación respecto a la gestión comercial de contratos, el tratamiento y pago de costos sistémicos asociados, y una carga regulatoria y administrativa adicional que debieran enfrentar pequeños medios de generación sujetos a la medida, entre otros potenciales impactos colaterales”, agrega Negrete.

Con todo, afirma que “es esperar que la medida genere un impacto en futuras licitaciones de suministro regulado, mediante el aumento de primas de riesgo asociadas y el desincentivo a la participación de agentes en un mercado clave para el suministro de los consumidores regulados, generando un potencial aumento en las tarifas”.