Walmart gana disputa legal a Municipalidad de Pudahuel en conflicto por millonaria ampliación

La Corte de Apelaciones de Santiago resolvió acoger el reclamo de ilegalidad que presentó Walmart Chile en contra de la resolución de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de la comuna de Pudahuel, que el 29 de marzo de 2022 cambió el uso de suelo para uno de sus proyectos más ambiciosos en el sector poniente de la Región Metropolitana.

La estadounidense busca ampliar su Centro de Distribución Lo Aguirre, cuya inversión, debido a los problemas con la autoridad, la matriz aún no define exactamente, aunque conocedores de la iniciativa destacaron que rondaría entre los US$70 millones y US$80 millones.

En su sentencia, el tribunal de alzada otorgó un plazo de 10 días a la DOM de Pudahuel para que reconozca que el predio se encuentra en una zona industrial exclusiva C.4, subzona C.4.2. El laudo, consignó que “se advierte un cambio en criterio y de interpretación de la normativa aplicable, que no ha sido suficientemente fundamentado, no indica cuales son las nuevas normas que fundamentan esta nueva interpretación por parte de la DOM de Pudahuel”. Esto último, de acuerdo a los términos que exige el artículo 11 inciso segundo y 41 de la Ley de N°19.880.

En esa misma línea, el fallo agregó que entre los antecedentes acompañados, consta el Certificado de Informaciones Previas N°201 del 16 de febrero de 2007, emitido por la DOM, donde se señala que a la propiedad de Walmart ubicada en calle Las Tormentas N°20504, Zona Industrial, Ciudad de Los Valles, “se le reconoce un coeficiente de constructibilidad de 1.2″. No obstante dicho reconocimiento y sin existir nuevas normas urbanísticas sobre el predio, la Dirección de Obas de la Municipalidad de Pudahuel emitió un nuevo Certificado de Informaciones Previas N°771 el 26 de mayo de 2021, que asignó al terreno un coeficiente máximo de constructibilidad de 0.2, modificando sin fundamento alguno el criterio históricamente sostenido hasta esa fecha por la DOM de Pudahuel, puntualizó la Corte de Apelaciones.

La municipalidad venía aplicando hasta el año 2021 una normativa urbanística contenida en el D.S. N°10/90 del MINVU, del 26 de enero de 1990, que modificó el Plan Regulador Intercomunal de Santiago, aprobado por el D.S. N°2.87, de 1960, por la Zonificación y Normativa Industrial Intercomunal para Santiago. Para la Corte, dicho decreto no ha sido modificado para emitir un nuevo certificado de informaciones previas, documento que es regularmente solicitado antes de comenzar cualquier trabajo en un terreno.

Walmart Chile en su reclamación, patrocinada por los abogados Cristóbal Osorio y Daniel Contreras, sostuvo que “la decisión de la DOM de Pudahuel de dejar sin efecto el criterio que sostuvo por 30 años respecto de la categorización de uso de suelo no tiene por origen un cambio normativo, en los términos indicados en los artículos 116 de la L.G.U.C. y 1.4.4. de la O.G.U.C.”.

Frente a este triunfo judicial, el gigante minorista indicó que “este fallo viene a confirmar lo que como Walmart Chile hemos sostenido y por lo mismo lo valoramos positivamente. Creemos que es una muy buena noticia que reafirma nuestro compromiso de largo plazo con Chile y que nos impulsa a seguir invirtiendo en el país y en nuestra capacidad logística para seguir mejorando toda nuestra cadena de valor en beneficio de nuestros clientes”. Añadió que a partir de esto, además, “podemos avanzar presentando a la matriz el proyecto y así favorecer su aprobación. Por último, esperamos que esta sentencia finalice definitivamente la controversia con la Municipalidad de Pudahuel”.