Las AFP han hecho una lectura rápida de la reforma previsional y, a simple vista, consideran que no hay atractivo para convertirse en los nuevos Inversores de Pensiones Privados (IPP) que propone el gobierno. Y que para nuevos actores, creen, sería incluso menos atractivo. Ya han contratado asesores para hacer análisis técnicos y jurídicos del proyecto en distintos temas. Y aunque ven que es muy pronto para actuar, el Ciadi siempre está sobre la mesa.
El proyecto previsional del gobierno busca subir el tope imponible, igualándolo al que se usa para el seguro de cesantía. Pero eso corre también para otras cotizaciones. En algunos casos, esto va a tener efectos sobre el sueldo líquido de los trabajadores, y en otros significará un incremento en los recursos que deberá desembolsar el empleador. Además impactará sobre Fonasa, las isapres y en la recaudación del Fisco.
Jaime Munita afirma que el proyecto que el gobierno ingresó al Congreso "no recoge muchas de las demandas de la ciudadanía" y enfatiza que, "si bien es cierto que el gobierno ha dicho que el proyecto otorga la libertad a elegir, hay varias cosas que son parciales". Respecto de los nuevos Inversores de Pensiones Privados (IPP) que crea el proyecto, señala que "no es evidente el interés de poder transformarse en un IPP".
La Asociación de AFP encargó un informe al economista y presidente de Gerens, Patricio Arrau, para hacer un análisis respecto de las economías de escala que el Ejecutivo dice que se generarían. El documento concluye que “en ningún caso los estudios avalan la propuesta de la Subsecretaría que propone centralizar en un solo ente la administración de soporte de todos los afiliados".
"No es necesario terminar con las AFP para aplicar la mayoría de los cambios propuestos", sostiene el gerente de estudios de la Asociación de AFP, Roberto Fuentes. El gremio centra sus críticas respecto a la separación de la industria y la reducción de comisiones indirectas. Sobre el primer punto, dice que no hay evidencia que se produzcan economías de escala. Sobre el segundo, critica el cálculo que hace el gobierno sobre el alza que se generaría en pensiones, porque argumenta que no se tiene en cuenta una eventual baja en la rentabilidad.
Desde el anuncio de la reforma de pensiones, las AFP han recibido una avalancha de consultas de sus afiliados. Hay varias dudas que se repiten, y una de ellas es respecto al retiro programado, modalidad que el gobierno propone eliminar en el nuevo sistema. ¿Me van a pasar automáticamente a una renta vitalicia? ¿Me tengo que pensionar ahora si quiero conseguir un retiro programado y no estar obligado a tener una renta vitalicia? ¿Y si las AFP se acaban, quién me va a pagar mi pensión a futuro? Acá las respuestas.
El capital mínimo necesario para ser Inversores de Pensiones Privados (IPP) será el equivalente a UF 50.000. El directorio deberá tener paridad de género y "no más del 70% de sus ejecutivos principales podrá ser del mismo género”. Deberán tener un equipo de inversiones exclusivo para el IPP, es decir, que no invierta otros recursos de terceros. Además, se permite que puedan distribuir utilidades a los afiliados. Y la razón social no podrá incluir nombres de personas jurídicas que existan actualmente.
El proyecto trae varios detalles hasta ahora desconocidos de la iniciativa, y otros que ahora se van aclarando más. El modo en que funcionará la licitación de rentas vitalicias y lo que propone el Ejecutivo para los fondos de rezago, son algunos de ellos.
Las disposiciones transitorias son parte de las más de 300 páginas que tiene el proyecto de ley. Ahí se resuelven varias dudas: ¿Qué pasará con las personas que a esa fecha tengan un retiro programado? ¿Cuándo entra en vigencia la ley? ¿Quién administrará los recursos que hoy tengo en mi AFP? ¿Cuándo se empezarán a pagar los beneficios del fondo común?.
La idea es aumentar el tope imponible, igualándolo al que se usa para el seguro de cesantía, es decir, desde las actuales UF81,6 ($2.792.000) a UF122,6 ($4.195.000), esto es un alza de 50%. El proyecto plantea una gradualidad de cinco años para llegar al nuevo nivel, pero no para la cotización adicional del 6% de cargo del empleador.
El subsecretario de Previsión Social detalla que ese es el tamaño que proyectan al año 2086 para el fondo que se va a crear con la cotización adicional del 6%, lo que “más o menos representa US$200 mil millones”. Además, estima que los recursos acumulados al 2050 van a ser 18 veces más grandes que los gastos. También aclara que el "APA, que es el IPS fortalecido, (...) no va a tocar un peso. La plata va directamente desde el empleador al ente público de inversiones o a los inversores privados".
El economista jefe de Santander Chile también se refirió a la reforma previsional que acaba de anunciar el gobierno. Consultado respecto de si podrían existir riesgos para el sistema financieros debido a que el gobierno propone que las personas puedan trasladar los recursos que hoy tienen en las AFP a un ente público de inversiones, el economista señaló que “si es que se hace bien, no veo que vaya a implicar un riesgo para el sistema financiero”.
El gobierno busca cambiar prácticamente por completo el sistema de pensiones que existe actualmente en el país. Acá una hoja de ruta para entender en términos más sencillos en qué consiste el nuevo sistema y cómo funcionará, así como las diferencias con lo que rige hoy.
El Estado creará Administradora de Pensiones Autónoma que afiliará, recaudará dineros, gestionará las cuentas y pagará las pensiones. El alza de 6% será gradual, un punto porcentual por año, y será invertido por un ente público. Las AFP podrán reconvertirse a inversores privados para gestionar el stock y el 10,5%.
Según cifras del gremio, en 2021 gestionaron 11.549.599 cuentas de ahorro previsional, registraron 8.955.035 pensiones pagadas e hicieron 15.084.048 de pagos de beneficios estatales. También realizaron 118.478.699 atenciones a clientes presenciales, telefónicas y digitales. Para todo ello, al cierre del año pasado tenían 7.397 colaboradores y 214 sucursales.
