Un año de “consolidación”. Así define 2024 en cuanto a delitos el director de la Unidad Especializada en Crimen Organizado y Drogas de la Fiscalía Nacional, Ignacio Castillo.
El persecutor lo explica así: “Se fue consolidando la capacidad del Ministerio Público y de las instituciones policiales para dar respuesta a través de políticas públicas al problema del crimen organizado”. Esto, a través de políticas como el Equipo contra el Crimen Organizado y Homicidios (ECOH) que cumplió un año de trayectoria en noviembre pasado.
En la Subsecretaría del Interior existe la misma sensación. Una alta fuente comenta que este año es el año de los “resultados” y la “eficacia” contra el crimen organizado. Lo ejemplifican con algunos hitos, como el aumento de peticiones de extradición o el juicio y condena contra Los Gallegos, la célula del Tren de Aragua que operaba en Arica. Destacan que un hecho así demuestra que en Chile lo normal es que se haga justicia.
Lo mismo enseñan las estadísticas.
Según los datos recolectados por la División de Estudios de la Fiscalía Nacional, el primer semestre de 2024 hubo 255 homicidios consumados. Esto es menos que los 259 y 279 del mismo período de los años 2023 y 2022, respectivamente. Entre 2023 y 2024 se observa una disminución de un 1,5%.
Pero la Región Metropolitana sigue siendo un caso aparte por su particularidad, dice la directora de la División de Estudios de la Fiscalía Nacional, Ana María Morales. Eso ayudaría a entender la percepción de la mayor parte de los suscriptores de La Tercera, quienes respondieron que la delincuencia y el narcotráfico son los principales problemas del país: una mirada que es aún más crítica entre los encuestados de la capital.
Aunque Morales indica que, en general, las cifras de delitos violentos y homicidios se han tendido a estabilizar, le da una explicación a esta sensación de los lectores.
-Si bien el peak de homicidios fue en 2022, lo más importante para interpretar esa preocupación es la forma en que se cometen, especialmente, los homicidios en la actualidad, con un aumento importante en el uso de armas de fuego y casos en los cuales se observan múltiples disparos, descuartizamientos o señales de tortura, no observados con tanta frecuencia en años anteriores.
255 homicidios
La Fiscalía Nacional entregó a fines de noviembre el primer Informe de Crimen Organizado en Chile. Este documento entregó datos clave para entender cómo se conforma el delito en la región.
La Metropolitana sigue siendo la zona con mayor prevalencia de microtráfico de drogas en el país. La siguen la Región del Biobío y de Valparaíso: las tres más pobladas del país. Si bien el tráfico de drogas en grandes cantidades sigue prevaleciendo en las provincias fronterizas del Norte Grande, también destaca la capital. La explicación para esto serían sus características: alta densidad poblacional, alta actividad económica y centro de distribución para otros sectores del país.
De hecho, según el mismo informe, las regiones con más imputados por delitos de ley de drogas (20 mil) son las de Tarapacá y la Metropolitana.
Morales profundiza más en la estabilización que sostenía. La mayor cantidad de investigaciones que se han abierto este año en la capital no son las relacionadas al crimen organizado: comparando el primer semestre de 2024 con el mismo período de 2023, advierten un incremento de un 30% en los delitos de naturaleza económica, como fraudes y corrupción.
En cambio, dice, los delitos relacionados con secuestros, drogas y armas se estabilizaron en relación al año anterior, con un leve descenso. También agrega que se puede perfilar cualitativamente al delito de crimen organizado en Santiago.
-Existe una alta actividad de bandas criminales organizadas, la mayoría dedicadas al tráfico de drogas, armas, robos con violencia, secuestros y extorsiones. Y lo que vemos es que la violencia es utilizada, en general, como una herramienta para mantener el control territorial en ciertos centros urbanos.
Morales ahonda en esto.
-Podemos identificar 100 bandas activas, tanto extranjeras como chilenas, con distintas estructuras: algunas están formadas por lazos familiares, mientras que otras están organizadas funcionalmente con roles definidos para maximizar sus actividades delictivas.
La directora de la División de Estudios de la Fiscalía Nacional asegura que las bandas extranjeras están asentadas en el sector céntrico de Santiago, mientras que las nacionales mantienen el control del territorio de la Fiscalía Sur, sobre todo en el sector fuera del anillo de Américo Vespucio. Las armas que utilizan para mantener sus territorios son, en su mayoría, de fogueo modificadas. Esto lo han visto desde la instalación de ECOH hasta la fecha. Morales explica que el dato más preciso en cuanto a medición de homicidios es el del Informe de Homicidios. Esto, ya que se revisan caso a caso para distinguir entre los consumados y los que no.
El primer semestre de 2024 -según el Primer Informe de Homicidios- se contabilizaron 255 homicidios consumados: el 90,6% de las víctimas son hombres, el 9% son mujeres. La mayoría de las víctimas, el 73,7%, son de nacionalidad chilena. El 25,9% restante, reza el mismo documento, son extranjeros.
La mayor cantidad de homicidios consumados, dice Morales, se investigan en la Fiscalía Centro Norte: concentra el 19% de los casos a nivel nacional durante el año. Le sigue el territorio de la Fiscalía Sur, con 62 casos: un 11% del nacional.
El prefecto inspector Jorge Abatte, jefe nacional de Delitos Contra las Personas de la PDI, suma otro dato. Dice que los asesinatos en la RM son más violentos que antes.
-En el contexto del delito de homicidio, lo que más vemos son delitos con armas de fuego. Esto genera violencia extrema: por eso, en cada caso no vemos solo una víctima, sino que dos o tres.
Esto explica, según Abatte, casos como la fiesta en Lampa que terminó con cinco muertos. Un caso que sirve para ejemplificar otra tendencia: las víctimas de homicidio extranjeras suelen tener verdugos extranjeros también.
-Esto, salvo algunas excepciones, cuando se trata de gente que muere porque se cruzó en la línea de fuego.
La mutación del narco
Los homicidios no son el único delito que estancó su crecimiento.
Según Abatte, si bien desde 2022 en la región se expandió el secuestro extorsivo, con un alza importante en 2023, este año ese delito cayó en un 30%, según las cifras que maneja la misma PDI.
-Esta caída tiene que ver con la eficacia de los procesos investigativos. Las condenas que hemos logrado les han mostrado a estas organizaciones que ya no es rentable secuestrar, por las altas condenas.
Esto mismo explica que secuestradores como Walter Rodríguez -venezolano sospechoso de raptar al teniente en retiro de ese país Ronald Ojeda- hayan huido de Chile, a pesar de haber participado en más plagios.
Según el teniente coronel Rodrigo Arroyo, jefe del Departamento de Encargo y Búsqueda de Personas y Vehículos de Carabineros (SEBV), los robos con violencia de vehículos en la RM -como encerronas y portonazos- van a la baja.
-Durante 2024 hemos tenido 22.761 vehículos por encargo: un 2% menos que en 2023. Y ese año tuvimos un 19% menos que en 2022.
Lo que le preocupa a Arroyo es que, si bien consideran que los planes anti encerronas han generado un resultado, aún muchos de los implicados en este delito son NNA.
-Los niños, niñas y adolescentes detenidos por delitos contra el parque vehiocular en la región Metropolitana representan el 20% del total de detenidos el último año.
El sector más afectado este 2024 por robos violentos de vehículos, dice Arroyo, es el sector surponiente de la capital. Esto, por la mayor cantidad de vías de escape y la menor cantidad de cámaras de vigilancia.
Ignacio Castillo, en tanto, dice que este fue el año en que el microtráfico terminó de mutar.
“La imagen de esta mujer, madre de familia, que vende droga al menudeo de forma poco organizada ha ido desapareciendo y dando paso a un verdadero microtráfico asociado a criminalidad organizada, como se tiene en las favelas de Brasil o en algunos sectores de Colombia”.
“Es decir: es mucho más probable que alguien que le compre a un microtraficante hoy en la calle le esté comprando al crimen organizado”, añade Castillo.
La labor de ECOH es destacada por Morales. Si se comparan los casos antes y después de la instalación de este equipo, señala, existe una variación positiva de un 8,7% en los casos con una formalización, y de un 7,4% en la tasa de imputados formalizados. Las prisiones preventivas también aumentaron en un 13,8%.
Si bien esto varía con las cifras nacionales ya conocidas -un 19,9% en la tasa de casos con un imputado conocido, y un 53,% en las prisiones preventivas- Morales hace una salvedad: en la Región Metropolitana ya había fiscalías donde se estaban poniendo en práctica esquemas parecidos a los de ECOH antes de la implementación de esa política a nivel nacional. “Pero una variación del 10% en cualquier política pública es un éxito”, dice.
Consultados, ni el Ministerio Público ni la Subsecretaría de Prevención del Delito accedieron a entregar datos actualizados de homicidios a diciembre de 2024. Esto, ya que se espera mostrar a mediados de enero los resultados del Segundo Informe Nacional de Homicidios Consumados.
Para Castillo, eso sí, aún quedan desafíos. El primero es desarticular las operaciones criminales que nacen desde las cárceles. El segundo es que las bandas nacionales no sigan imitando la violencia de las extranjeras.
-En la zona sur de Santiago -dice- ya hemos visto cómo las organizaciones nacionales han contratado a sujetos extranjeros como sicarios. Eso es lo que queremos detener.
