¿Qué incluye el nuevo acuerdo de migración y asilo de la Unión Europea?

Migrantes tratan de llenar agua de una tubería de plástico en un campo cerca de la ciudad de Mitilene, en la isla nororiental de Lesbos, Grecia, lunes 14 de septiembre de 2020. Foto: AP

A cada país de la UE se le asignaría una parte de las 30.000 personas que se espera que el bloque acoja por año en su sistema migratorio conjunto en un momento dado.


La Unión Europea acordó el miércoles nuevas reglas para manejar las llegadas irregulares de solicitantes de asilo e inmigrantes. Un acuerdo aclamado como un gran avance después de casi una década de amargas disputas sobre el tema.

Los representantes del Parlamento Europeo y de los gobiernos de la UE alcanzaron un acuerdo después de conversaciones que duraron toda la noche sobre las leyes de la UE, denominadas colectivamente el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, que debería comenzar a entrar en vigor el próximo año.

A continuación se detallan los detalles del acuerdo de la UE, los principales temas y lo que viene a continuación.

¿Por qué importa?

Los Estados miembros de la UE llevan intercambiando reproches sobre la acogida de los recién llegados desde que más de un millón de personas -la mayoría huyendo de la guerra en Siria- sorprendieron al bloque al llegar a través del Mediterráneo en 2015.

Desde entonces, el bloque ha endurecido sus fronteras externas y sus leyes de asilo, y ha llegado a acuerdos en Medio Oriente y el norte de África para que más personas se queden allí. Los datos de la UE muestran que menos de 100.000 inmigrantes irregulares llegaron a Europa en 2020, pero esa cifra ha aumentado a más de 250.000 en lo que va del año.

El nuevo campo de refugiados temporal se ve desde arriba en la isla nororiental de Lesbos, Grecia, jueves 17 de septiembre de 2020. Foto: AP

El bloque espera que una menor inmigración irregular permita a los países de la UE reiniciar la cooperación para distribuir de manera más equitativa la tarea de atender a los refugiados y migrantes que llegan.

¿Cómo aborda eso el nuevo pacto?

A cada país de la UE se le asignaría una parte de las 30.000 personas que se espera que el bloque acoja por año en su sistema migratorio conjunto en un momento dado.

Eso se calculará en función del tamaño del PIB y la población del país, el número de cruces fronterizos irregulares, incluso a través de operaciones de rescate marítimo, y más.

Los países que no estén dispuestos a acoger personas podrían, alternativamente, ayudar a sus pares anfitriones mediante dinero en efectivo (al menos 20.000 euros por persona al año), equipos o personal.

¿Qué más hay de nuevo?

El acuerdo introduciría un nuevo procedimiento fronterizo acelerado para aquellos que se considera poco probable que obtengan asilo para evitar que permanezcan dentro del bloque durante años.

Sus reclamaciones serían tramitadas en un máximo de 12 semanas y, si se rechazan, deberían ser devueltas a sus países de origen en un plazo de 12 semanas más.

Ese mecanismo se aplicaría a todos aquellos considerados peligrosos, poco cooperativos o provenientes de países con bajas tasas de reconocimiento de asilo en la UE, como India, Túnez y Turquía.

Un policía paramilitar de los Carabinieri da una máscara protectora a un migrante que hace cola para embarcar en un ferry hacia el continente, en la isla siciliana de Lampedusa, Italia, el 22 de junio de 2021. Foto: Reuters

Los países de la UE también podrían aplicar el procedimiento rápido a las personas recogidas en el mar, capturadas mientras intentaban entrar ilegalmente o solicitando asilo en la frontera de un país en lugar de hacerlo con antelación.

¿Funcionará en la práctica?

Antes de finalmente respaldarlo, Italia y Grecia expresaron su preocupación sobre si el nuevo sistema resultaría viable, dado que algunos estados están en desacuerdo de acoger personas.

Los países del sur temen verse abrumados, mientras que aquellos más alejados de las fronteras externas del bloque tienden a demorarse en admitir llegadas y los complejos esquemas de solidaridad tardan en surtir efecto.

Otro desafío es vigilar de cerca el movimiento de las personas una vez que ingresan a la zona de libre circulación de Europa.

¿Qué otros problemas hay y quién está contra el acuerdo?

Grupos de derechos humanos dijeron que el plan corría el riesgo de revivir escenas trágicas que se desarrollaron en las islas griegas hace varios años al crear más campos de inmigrantes superpoblados en los límites de la UE.

Dijeron que el nuevo plan podría conducir a una detención prolongada de menores y lo criticaron por centrarse en mantener alejadas a las personas en lugar de ayudar a los necesitados.

También llegaron críticas de Hungría y del antiguo gobierno de Polonia, las voces más fuertes de la UE contra la inmigración procedente de Medio Oriente y África.

Refugiados afganos en un campo de refugiados de la Cruz Roja italiana, en Avezzano, Italia, martes 31 de agosto de 2021. Foto: AP

Varsovia se ha negado a recibir a cualquiera de los que llegan, en su mayoría musulmanes, aunque ha dado refugio a millones de ucranianos que huyen de la guerra de Rusia.

¿Qué viene después?

El pacto comenzará a implementarse a partir de 2024, pero podría tardar dos años en entrar en vigor por completo.

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