Centro ligado a Velasco propone rebalancear el costo de la función parlamentaria

Varios cambios a la administración de recursos en el Parlamento propone un informe elaborado por el centro de estudios Plural, ligado al ex candidato presidencial y líder de Ciudadanos, Andrés Velasco.

Se trata de un estudio comparativo que analiza los costos de los congresos de Chile, Argentina, Colombia, Estados Unidos y México, en aspectos como dieta y asignaciones mensuales.

Así, en medio del debate sobre cómo financiar los 47 nuevos escaños que se crearán a partir de las modificaciones al sistema electoral que en 2017 reemplazará al binominal, el análisis de Plural advierte que Chile registra las dietas parlamentarias más altas de la región.

"La dieta de senadores y diputados en Chile está entre las más altas, triplicando al menos a sus pares de América Latina y casi similar a la que obtiene un parlamentario en Estados Unidos", señala el texto.

Según una tabla incorporada en el informe, mientras en Chile la dieta de un legislador asciende a US$ 13.239 mensuales, en Argentina llega a US$ 2.829, en Colombia a US$ 2.273, en México a US$ 4.039 y en Estados Unidos a US$ 14.500.

También se señala que Chile es el país donde, de los recursos totales para financiar la labor parlamentaria, se destina un mayor volumen a la dieta (remuneración del legislador). Y considerando que los cambios a la ley electoral el tamaño de los distritos crecerá de forma importante, se propone estudiar ajustes a la actual proporción, "distribuyendo una mayor cantidad de recursos hacia las asignaciones en desmedro de la dieta".

"Sería interesante analizar la posibilidad de rebalancear el actual costo de la función parlamentaria", se concluye.

Asignaciones

El informe de Plural también propone una serie de modificaciones al actual sistema de asignaciones parlamentarias.

Se plantea, por ejemplo, que los montos asignados para el arriendo de oficinas y los traslados de los parlamentarios sean diferenciados, dependiendo de la extensión territorial del distrito o circunscripción  y las distancias de éstos con las sedes legislativas de Valparaíso y Santiago.

"En Chile se deben realizar modificaciones a los mecanismos que se utilizan para destinar las asignaciones. Como lo muestran las experiencias de Argentina, Estados Unidos y México, los conceptos de arriendo de oficinas y traslados de los parlamentarios deben incorporar los criterios de tamaño del distrito y distancias", se afirma en el estudio.

A modo de ejemplo, se señala que "un diputado del distrito 19 de la Región Metropolitana (Independencia y Recoleta) recibe el mismo monto por traslado que el recibido por un diputado del distrito 37 en la Región del Maule (Talca). Aún cuando tienen un tamaño de población similar, la distancia entre el distrito 37 y el Congreso Nacional es tres veces mayor a la que existe para un diputado de la RM".

En el caso de Estados Unidos, el análisis explica que "si la distancia entre el Congreso (Washington DC) y el punto más lejano del distrito está entre las mil millas  (1.600 kms) y las 1.749 millas (2.800 kms), se fija una tasa de US$ 0,61 por cada milla. A esta cifra se le aplica una valor que se le asignará al parlamentario por este concepto".

Además, el estudio explica que para el caso de Argentina y México se considera "el desarraigo" como una asignación variable para los parlamentarios cuyos territorios electorales se encuentren a más de 100 kilómetros y 200 kilómetros de la sede del Congreso.

Sin embargo, en el caso chileno "no se establecen criterios de asignación que consideren la magnitud del distrito o la distancia entre ambos puntos", recuerda el análisis.

Respecto a los arriendos, el documento establece que "no es sostenible que los costos para arriendo no consideren las variaciones que existen en los precios en las distintas regiones (…) Existen variaciones importantes en los valores de arriendo entre, por ejemplo, una oficina en Santiago y una en Arica o Punta Arenas".

Adicionalmente,  agrega el estudio, "ese cálculo también debería considerar el tamaño del distrito representado".