Informe de la USS proyecta una subejecución de la inversión pública del orden de US$2.000 millones en 2023

En el último informe de ejecución presupuestaria de octubre, el gobierno informó que el avance de la ejecución del total respecto de la Ley de Presupuestos aprobada alcanzó el 80,2%. Este se descompone entre el gasto corriente con un 84,7%, mientras que el gasto de capital completó solo un 57,5%.

Un informe de la Facultad de Economía y Gobierno de la Universidad San Sebastián (USS) analizó la situación actual de la ejecución y proyectó el avance que podría haber entre noviembre y diciembre.

De acuerdo a este análisis, las cifras mostradas por la Dirección de Presupuestos, “lo anterior amerita un análisis, pues si bien el gasto total muestra avances en línea con el ritmo de ejecución histórica, lo cierto es que su descomposición releva algunas alertas en cuanto al fuerte impulso del gasto corriente y el debilitado avance de la inversión pública”.

Así, en cuanto al gasto de capital, el informe realizado por la exdirectora de Presupuestos, Cristina Torres, “se observa una trayectoria a la baja, llegando solo a un avance de 57,5% respecto de lo aprobado por el Congreso para el año”.

En ese sentido, argumenta que “este resultado corresponde al porcentaje de avance del gasto de capital del Estado más bajo en a lo menos 10 años (descontados los años de pandemia). Ello se explica por una ralentización de la inversión real, cuya ejecución no supera el 50% de lo aprobado por el Congreso para el presente año, y acumula una variación real negativa de 1,5% respecto del período enero-octubre de 2022″.

En el informe, Torres sostiene que “al revisar la composición del gasto de capital, predominan las transferencias, lo cual se explica, en parte, por cambio del mecanismo de contabilidad de ejecución del gasto para las transferencias de capital de los Gobiernos Regionales, implementado este año 2023 orientado a obtener un devengamiento más rápido del gasto”.

En este contexto, el análisis menciona que considerando los datos de ejecución efectiva a octubre y tomando en cuenta las tasas de ejecución del mismo periodo entre los años 2016 a 2019, “es posible estimar una subejecución del gasto de capital a diciembre de cerca de US$1.900 millones respecto de la última actualización publicada por la Dirección de Presupuestos en el Informe de Finanzas Públicas del tercer trimestre totalizando un menor gasto de US$2.800 millones respecto de lo aprobado por el Congreso para 2023.

De concretarse esta proyección, Torres prevé que “sería un 85% de ejecución respecto de la última actualización publicada por Dipres en el Informe de Finanzas Públicas del tercer trimestre y alrededor de un 80% de la ley aprobada”.

Sobre el avance en la ejecución de gasto corriente, esta llegó al 84,7% respecto de lo aprobado por el Congreso, sobre la tendencia de los años previos a la pandemia que no superaba el 81% de avance al décimo mes del año. “Si se compara con los datos de ejecución a octubre respecto de la ejecución anual para 2016-2019, tomando las tasas históricas es posible estimar una sobre ejecución del gasto corriente a diciembre superior a US$$2.300 millones respecto de la última actualización publicada y US$4.300 millones respecto de la ley aprobada por el Congreso para el año”, puntualiza el informe de la USS.

Por tanto, se subraya que “para cumplir con la meta definida por el Ejecutivo urge contener la ejecución del gasto corriente en los dos meses que restan del año, la que no debería superar el 17% de lo proyectado. Sin embargo, de acuerdo con las tasas de ejecución históricas, se estima que ésta alcanzará el 20%, lo que implica sobre ejecutar en un 102,6% el gasto corriente proyectado para el presente año”.