El gobierno ingresó ayer el proyecto para un tercer retiro del 10%, y ahora se dio a conocer el informe financiero de la iniciativa.

Allí, la Dipres revela que el efecto fiscal se da por seis temas: el mayor gasto que tendrá que hacer el Estado en el Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) producto de este tercer retiro, un efecto tributario por exención del pago de impuesto, un efecto tributario por Aporte Previsional Voluntario (APV), así como por el aumento tasa de cotización de 1% con cargo al empleador, por la bonificación de cargo fiscal, y por el bono de $200 mil para los que tienen “saldo cero”.

La Dipres señala que al analizar las cifras del gasto en el SPS considerando el tercer retiro de fondos de pensiones con respecto al situación base (considera situación actual, fondos luego de los retiros 1 y 2), “los compromisos fiscales se incrementan a partir del año 2021, alcanzando su punto máximo en el año 2031 con un monto de $163.587 millones (unos US$233 millones)”.

En todo caso, en una tabla la Dipres muestra en 2021 el mayor gasto es de $289 millones, en 2022 sube a $2.711 millones (casi US$4 millones), para el mayor 2031 el mayor gasto sería de $45.107 millones (unos US$64 millones), y hacia 2050 sube a $105.833 millones (US$150 millones).

Hay que recordar que el proyecto propone que solo tributen quienes tienen una renta mensual superior a $1,8 millones.

Así, la Dipres considera el mayor ingreso imponible de los afiliados tras el tercer retiro del 10%, y calcula la diferencia con el Impuesto Global Complementario (IGC) tras el segundo retiro del 10%, “que alcanza una suma total de $440.633 millones de 2021 (US$629 millones aproximadamente), la cual es el efecto de mayor recaudación fiscal que habría si el tercer retiro constituye un aumento de renta (impacto que se observaría en la Operación Renta 2022)”, señala el documento.

De estas cifras se desprende que podrán retirar fondos sin tributar poco más de 3 millones de personas que de no aplicar esta exención habrían tenido que pagar impuestos por el retiro.

La Dipres ve que el efecto fiscal por el efecto tributario de APV alcanza la suma de $697.580 millones (US$996 millones), considerando 3.432.696 constribuyentes.

Para ello, consideró que “las personas con rentas inferiores a 70 UTM (unos $3,6 millones), y retiren menos de 10UF (unos $300 mil) se consumirán el total de su retiro y sólo la mitad de los restantes efectuará un depósito de APV para ganar la bonificación de 15%. Adicionalmente, se consideró el tope de bonificación de 6 UTM anuales (unos $300 mil) para determinar el valor de esta. Para los casos donde el total de retiro alcanza para obtener la bonificación completa de 6 UTM y crédito tributario por el restante saldo, sólo se consideró la bonificación, suponiendo que las personas no hacen combinaciones de regímenes”.

El proyecto contempla que los empleadores deberán aportar un 1% adicional al ahorro de cada trabajador, cotización que empezará a regir en enero de 2022. En ese sentido, la Dipres señala que el mayor gasto del Estado como empleador será de $85.506 millones en 2022 (unos US$120 millones).

Pero a partir de 2023 se suma otro costo, que tiene que ver con los menores ingresos, o excedentes de empresas públicas; así como los menores ingresos tributarios.

De esta manera, en 2023 el efecto fiscal total sería de $188.985 millones (unos US$130 millones). Este monto se desagrega en $87.391 millones (US$124 millones) de gasto del Estado como empleador. Otros $7.362 millones (US$11 millones) por menores ingresos, o excedentes de empresas públicas. Y $94.232 millones (US$135 millones) por menores ingresos tributarios.

Estas cifras van subiendo año a año, y por ejemplo en 2031, llegan a un efecto fiscal total de $217.013 millones (US$310 millones), mientras que a 2050 sube a $250.703 millones (US$360 millones).

El proyecto establece que el Estado otorgará a todos los trabajadores cotizantes, hayan efectuado o no retiro de sus fondos previsionales, un 1% adicional de cotización mensual, con tope de UF0,3.

El efecto fiscal de esta medida sería de $442.419 millones (US$630 millones) en 2021. Y va subiendo año a año, hasta llegar a $708.260 millones (US$1.000 millones) al año 2050. En 2031, en tanto, sería de $568.384 millones (unos US$800 millones).

Considerando un universo aproximado de 3 millones de afiliados que se quedaron sin saldo en algún momento producto de los primeros dos retiros de fondos de las AFP, la Dipres calcula que el bono de $200 mil que entregará el gobierno implica un gasto fiscal estimado en $600.000 millones (unos US$850 millones).