Dipres: deuda pública alcanza a 27,3% del PIB y déficit fiscal efectivo llega a 1,7% a noviembre

Los efectos de la crisis social siguen reflejándose en las cuentas fiscales en noviembre, particularmente en la recaudación del IVA. Así lo evidenció el reporte entregado ayer por la Dirección de Presupuestos (Dipres) al penúltimo mes de 2019.

De acuerdo con los datos, en noviembre los ingresos aumentaron 6,9% en 12 meses, impulsados por los tributos mineros que registraron un aumento de 66,4%, determinado por un importante incremento en el impuesto adicional por remesas de utilidades de 183,2%, y por una variación de 15,6% en los PPM, lo que refleja la evolución de precios y cantidad vendida de cobre.

También colaboraron a este resultado las rentas de la propiedad, que crecieron 362,9% real (ajustado por inflación) anual, las imposiciones previsionales (16%) y otros ingresos (13,3%).

Esto compensó la caída en cobre bruto (-8,1%) y los tributos no mineros (-3,7%). En este punto es importante mencionar la trayectoria que siguió la declaración de IVA en el mes, considerando las dificultades que ha tenido el comercio para funcionar, como consecuencia de los incidentes y el cierre más temprano de locales.

Así, detalla el reporte, el IVA cayó 7,2%, algo menos que el 8,6% de octubre, debido a un menor porcentaje de devoluciones. Sin embargo, el IVA declarado sí profundizó su caída a 6,6% real, mientras que en octubre había sido de 2,6% real.

Respecto de los gastos, en noviembre muestran una importante aceleración al crecer 16,8% en comparación al mismo mes del año pasado y superior al 4,8% que exhibió octubre. También en términos anuales hubo un importante impulso en subsidios y donaciones (19,6%), así como en inversión pública (32,4%) y transferencias de capital (79,4%). Esto lleva al déficit de noviembre a caer 0,3%.

En términos acumulados, entre enero y noviembre los ingresos muestran un crecimiento de 0,7%, aunque la tributación del resto de los contribuyentes se contrae -0,3%, mientras la minería privada muestra un sólido crecimiento de 22,3%, pese a que el cobre bruto (ingresos por Codelco) sigue en números negativos (-43,2%). En tanto, el gasto acumulado alcanza un alza de 5,6% con una ejecución presupuestaria al penúltimo mes del año de 87,9%.

Así, el déficit a la fecha llega a 1,7% del PIB, con un gasto que alcanza 20,1% e ingresos de 18,4%.

Dipres también dio cuenta que la deuda pública llegó a US$74.754 millones en septiembre, equivalente a 27,3% del PIB, es decir un máximo que no se registraba desde el 28,3% de 1993.

De los montos totales, US$59 mil millones se explican por la deuda emitida por el Fisco en el mercado local, y los US$15 mil millones por colocaciones en mercados internacionales.

Cabe recordar que como consecuencia de la Agenda Social, en Hacienda proyectan que la deuda pública se acercará al 40% hacia 2024.

Respecto del escenario fiscal para el cierre del año, Cecilia Cifuentes, académica de la Universidad de Los Andes señaló que si bien el déficit a noviembre es de 1,7% del PIB, "es probable que la recaudación siga cayendo en diciembre, de manera que se cumpla la estimación de Hacienda", que prevé 2,7%. Esto, agrega, porque "van a comenzar a notarse los gastos comprometidos por Hacienda, y además, aún no estamos viendo el efecto completo de la crisis, que va a tener un impacto mucho más marcado".

Patricio Rojas, de Rojas y Asociados, complementa que "las cifras están reflejando que la economía crece menos, la recaudación de IVA cayó fuerte en octubre y noviembre y eso se va a notar en las cifras fiscales para el cierre del año".

Por su parte, Tomás Flores, de LyD, destaca el fuerte crecimiento del gasto en los componentes de la inversión pública que "reflejan la decisión de política pública de acelerar la inversión para compensar el menor aporte del sector privado. Esto ya estaba presente en octubre y se hace más evidente en noviembre".

Respecto de diciembre, Flores coincide en que se verán cifras menores de recaudación "porque diciembre siempre es deficitario y aparte del reajuste del sector público, hay una serie de gastos que no estaban contemplados como el alza del pilar solidario y los aguinaldos del sector público".