La FNE aprueba compra del CDF por parte de Turner, un negocio valorado en US$ 2.200 millones

Humo blanco. Tras 10 meses de análisis, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) finalmente aprobó, aunque con medidas de mitigación, la compra del Canal del Fútbol (CDF) por parte de Turner, operación que le permite quedarse con los derechos de transmisión del fútbol local por 15 años.

Se trata del segundo mayor negocio 2018 en el país, valorado en casi US$ 2.200 millones y que los clubes ya se saborean, toda vez que la ANFP es dueña del 80% del canal. El otro 20% está en manos de  Gestión de Televisión Limitada (GTV), ligada Jorge Claro, empresario y ex presidente de Universidad Católica.

Se estima que los clubes recibirán al contado  US$ 110 millones (unos US$ 3,2 millones por cada uno).

La operación había encendido las alertas entre los cableoperadores por el aumento del poder de negociación de Turner, que en el país es dueño de los canales CNN y Chilevisión. Actualmente, su matriz Time Warner es uno de los principales proveedores de contenido del mundo, sumando en torno a 30 señales que se transmiten en Chile, entre ellas HBO y Warner Bros.

Además, el gigante estadounidense adquirió en junio pasado AT&T, matriz de DirecTV.

Pese a ello, la Fiscalía Nacional Económica concluyó que esta operación de concentración "no resulta apta para reducir sustancialmente la competencia".

La entidad dirigida por Ricardo Riesco dijo que tanto el CDF como Turner  participan en Chile en las actividades de provisión mayorista de canales de televisión de pago, provisión minorista de servicios de televisión de pago, provisión de plataformas OTT (Over-The-Top), venta de espacios publicitarios en canales de televisión y la provisión de contenidos deportivos para canales de televisión abierta.

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"Respecto de las tres últimas áreas, la FNE no identificó mayores riesgos, dada la escasa relevancia de la participación de las partes y/o la existencia de múltiples competidores en dichos segmentos", dijo la entidad.

De este modo, el análisis de competencia se centró en los segmentos de provisión mayorista de canales de televisión de pago y provisión minorista de servicios de televisión de pago, identificando riesgos asociados a la integración vertical que se produciría entre CDF –en tanto proveedor de contenidos– y DirecTV –en tanto operador de televisión de pago– y al mayor poder de negociación en la provisión mayorista de canales de televisión de pago que alcanzaría la entidad fusionada, a partir de la integración entre CDF y Turner.

La FNE dijo que luego de varios meses de reuniones y propuestas, las empresas finalmente presentaron un plan consistente en la suscripción de seis compromisos por un plazo de 15 años, sin perjuicio de la incorporación de una cláusula de revisión que permite que las medidas puedan ser examinadas a futuro en circunstancias especiales.

Dichas medidas responden a los distintos riesgos detectados por la Fiscalía. En ese sentido, en relación a la integración vertical, y para mitigar el riesgo de traspaso de información sensible, han ofrecido asumir la obligación de resguardar toda la información confidencial que se encuentre en su posesión y/o conocimiento, además del compromiso de suscribir cláusulas de confidencialidad en los contratos de licenciamiento del producto CDF y hacer suscribir a sus ejecutivos a cargo de ofrecer, negociar y vender el producto CDF, un acuerdo de confidencialidad con el mismo objeto.

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Asimismo, para el riesgo de bloqueo total y parcial de insumos, las partes han ofrecido un compromiso de prohibición de negativa de venta, no discriminación arbitraria y un arbitraje para operar como mecanismo de solución de controversias ante falta de acuerdo con operadores de televisión de pago.

En lo que respecta al riesgo de aumento de poder de negociación en el segmento de provisión de contenidos para televisión de pago, las partes han ofrecido una prohibición absoluta de ventas atadas y paquetizadas entre el producto CDF y los canales Turner, lo que implica que los canales CDF siempre deberán ofrecerse de manera independiente y no condicionada a la compra de los canales Turner. Adicionalmente, el arbitraje ofrecido, también operaría como un mecanismo de solución de controversias para mitigar este riesgo.

Las medidas ofrecidas son las siguientes:         

1. Prohibición de ventas atadas y paquetizadas entre el producto CDF y los canales Turner.
2. Prohibición de negativa de venta a los cableoperadores que estén dispuestos a pagar por el contenido de CDF.
3. Obligación a someterse a un arbitraje a solicitud del cableoperador para la resolución de controversias en las negociaciones.
4. No discriminar arbitrariamente entre los distintos cableoperadores.
5. Mantener la confidencialidad de la información comercialmente sensible de los competidores de la entidad fusionada.
6. Inclusión de Chilevisión en los compromisos cuando se cumplan ciertas condiciones.