Este miércoles el gobierno publicó en el Diario Oficial una norma general donde señala cuáles son las empresas consideradas estratégicas en el país y donde, por lo tanto, sus trabajadores no podrán ejercer el derecho a huelga, conforme a lo dispuesto en el artículo 362 del Código del Trabajo.
Si bien la sorpresa vino por el lado de Transbank, ya que nunca antes se había definido como una empresa que presta servicios esenciales para la población, y ocurre justo a dos días de que el sindicato aprobó la huelga y empezó la mediación ante la Dirección del Trabajo, lo cierto es que en el total son 76 las empresas de este listado. En tanto, otras 13 solicitudes de compañías fueron rechazadas.
Las aceptadas fueron más que las 72 empresas que se declararon como estratégicas en el listado de 2019, pero luego, en 2020, se incorporaron otras siete compañías, por lo que el listado total llegó a 79.
Cabe recordar que el plazo de vigencia de este listado es de dos años. Asimismo, las compañías y sindicatos pueden acudir a la Corte de Apelaciones dentro del plazo de 15 días corridos contados desde su publicación en el Diario Oficial, en caso de que así lo estimen conveniente.
Entre las otras empresas del listado destacan sanitarias, algunos centros médicos de diálisis, compañías del sector eléctrico, el Banco Central, y firmas de distribución de gas. Por otro lado, entre los rechazados estuvieron los puertos y Enel Generación Chile.
En todo caso, este mecanismo que permite la legislación para definir empresas sin derecho a huelga ha generado controversias en el pasado. Felipe Ossandón Saball, socio de Desarrollo y Trabajo Consultores, cree que no va en línea con la libertad sindical. “Si bien la reforma de 2017 incorporó un recurso judicial frente a la resolución, en su esencia sigue entregando al gobierno la potestad de negar el ejercicio del derecho a huelga a determinados trabajadores sin justificación alguna y en base a criterios generados por el propio Ejecutivo. No debiese tener cabida en un estado democrático de derecho” comenta.
Esto, porque el experto considera que “cualquier limitación que la ley reconozca al derecho a huelga, con el objeto de armonizarlo con otros derechos, debiese ser determinada por los tribunales de justicia tras un análisis de cada caso en particular y no por él”. Además, señala que en vez de este mecanismo, “el objetivo que pretende, se alcanza perfectamente a través de la determinación de servicios mínimos y equipos de emergencia”.
Benjamín Costa, socio de Estudio Navarro Abogados afirma que “con este decreto 2021 se consolida el criterio estricto para calificar como empresa estratégica a aquellas que realmente prestan un servicio público esencial e impostergable, por la naturaleza de las necesidades que satisfacen.”
Los 76 aprobados
1. Aguas Andinas S.A.
2. Aguas Cordillera S.A.
3. Aguas de Antofagasta S.A.
4. Aguas Décima S.A.5. Aguas del Valle S.A.
6. Aguas Manquehue S.A.
7. Aguas San Pedro S.A.
8. Andes Operaciones y Servicios S.A.
9. Banco Central de Chile
10. BCC S.A.
11. Centro de Diálisis Osmodial Ltda.
12. Centro Médico de Diálisis Diaseal S.A.
13. Centro Renal SpA
14. Chilquinta Energía S.A.
15. Compañía Eléctrica del Litoral S.A.
16. Compañía General de Electricidad S.A.
17. Compañía Transmisora del Norte Grande S.A.
18. Comunidad de Servicios Remodelación San Borja
19. Cooperativa de Abastecimiento de Energía Eléctrica Curicó Ltda.
20. Cooperativa de Consumo de Energía Eléctrica de Chillán Ltda.
21. Cooperativa de Servicios de Abastecimiento y Distribución de Agua Potable
Alcantarillado y Saneamiento Ambiental Yungay, Gultro, Los Lirios Limitada
22. Cooperativa Eléctrica Charrúa Ltda.
23. Cooperativa Eléctrica Los Ángeles Ltda.
24. Cooperativa Eléctrica Paillaco Ltda.
25. Cooperativa Regional Eléctrica Llanquihue Ltda.
26. Cooperativa Rural Eléctrica Río Bueno Ltda.
27. Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional
28. Diálisis Norte S.A.29. Electrogas S.A.30. Eletrans S.A.
31. Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.
32. Empresa de Transmisión Chena S.A.
33. Empresa de Transmisión Eléctrica Transemel S.A.
34. Empresa Eléctrica de Magallanes S.A.
35. Empresas Gasco S.A.
36. Enel Colina S.A.
37. Enel Distribución Chile S.A.
38. Enel Green Power Chile S.A.
39. Enel Transmisión Chile S.A.
40. Energía de Casablanca S.A.
41. Engie Energía Chile S.A.
42. Essbio S.A.43. Esval S.A.44. Gas Sur S.A.45. Gasmar S.A.
46. Gasoducto Nor Andino SpA
47. GNL Quintero S.A.48. Interchile S.A49. Intergas S.A.50. Luzlinares S.A.51. Luzparral S.A.52. Metrogas S.A.
53. Naviera Austral S.A
54. Navimag Carga S.A.
55. Nephrocare Chile S.A.
56. Nuevosur S.A.
57. Servicios Médicos Horizonte S.A.
58. Servicios Médicos Iquique S.A.
59. Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua SpA.
60. Sociedad de Diálisis y Nefrología S.A.
61. Sociedad Diálisis del Maule Ltda.
62. Sociedad de Inversiones de Aviación Ltda.
63. Sociedad GNL Mejillones S.A.
64. Sociedad Marítima y Comercial Somarco Ltda.
65. Sociedad Médica La Tirana S.A.
66. Sociedad Nacional de Oleoductos S.A.
67. Terminal Puerto Arica S.A.
68. Transbank S.A.
69. Transbordadora Austral Broom S.A.
70. Transelec Concesiones S.A.
71. Transelec S.A.
72. Transmisora Eléctrica del Norte S.A.
73. Transporte Marítimo Chiloé - Aysén S.A.
74. Transportes Tierra del Fuego S.A.
75. Transportes Puelche S.A.
76. Transquinta S.A.
Los 13 rechazados
1. Enel Generación Chile S.A.
2. Enterprise Services Chile Comercial Ltda.
3. Eletrans II S.A. 4. Eletrans III S.A.
5. Fundación Las Rosas de Ayuda Fraterna
6. Hospital Clínico Viña del Mar S.A.
7. Instituto de Imagenología Diagnóstica Viña del Mar S.A.
8. OHL Servicios-Ingesan S.A. Agencia en Chile
9. Servicios Clínicos Domiciliarios San Juan de Dios Ltda.
10. Servicios Médicos Viña del Mar S.p.A.
11. Terminal Pacífico Sur Valparaíso S.A.
12. Terminal Puerto Coquimbo S.A.
13. Transmisora del Pacífico S.A.