A partir de las 10 de la mañana de hoy está convocada la Comisión Mixta de Presupuestos para analizar el proyecto de Presupuestos 2020. Sin embargo, no será una discusión tradicional, puesto que vendría acompañada del primer set de indicaciones para reasignar en torno a US$440 millones, de un total de US$1.200 millones, comprometidos por el Ejecutivo para financiar la Agenda Social anunciada para hacer frente a las manifestaciones que se arrastran desde hace más de dos semanas.

Según fuentes conocedoras del proceso, las indicaciones implican un esfuerzo transversal de todas las partidas, diseño en el que estuvo trabajando la Dirección de Presupuestos desde que hicieron los anuncios, aunque se resguardó de no tocar las áreas de Salud y Educación.

Junto con ello, se evalúa la presentación de un nuevo escenario macroeconómico -que podría traducirse en un Informe de Finanzas Públicas de "emergencia"-, para recoger el actual escenario de ingresos y gastos, dados los cambios que sufrirá la Reforma Tributaria ya sin reintegración y los recursos requeridos para la reconstrucción de la infraestructura pública dañada tras los incidentes, que Hacienda estimó en torno a US$3.000 millones.

A esto se sumarían los cambios en las proyecciones de PIB para 2019 -ajustado por el Ejecutivo a un rango de entre 2% y 2,2%- y 2020, además del nuevo escenario fiscal. Este incluiría mayores déficits a lo previsto, tanto efectivo como estructural, y eventualmente la posibilidad de emitir más deuda pública a la solicitada en el artículo 3 del proyecto actual (estimada en torno a US$7.500 millones), o bien girar recursos desde los Fondos Soberanos, tema este último que no está zanjado, y que vendrían a financiar el margen del costo total de la Agenda Social.

Esos ajustes, afirman fuentes cercanas al proceso, se podrían concretar hacia el final de la discusión en las Salas de la Cámara y el Senado.

En tanto, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, confirmó ayer la convocatoria de emergencia a los expertos del PIB tendencial para determinar si habría cambios que pudiesen afectar los ingresos estructurales (ver más detalle en pág. 9), en particular en el ítem de inversión, en línea con la preocupación expresada por el presidente del Banco Central, Mario Marcel, ayer en la presentación ante el Congreso del Informe de Estabilidad Financiera, IEF (ver cobertura en pág. 4).

El tema del Presupuesto 2020 fue analizado en el almuerzo tradicional de los lunes entre legisladores oficialistas con Hacienda, junto a las reformas tributaria y de pensiones.

En la cita se ratificó que se está buscando un aumento equilibrado del gasto público, haciendo énfasis en la responsabilidad fiscal de cara al inicio de la discusión esta jornada.

Por la tarde, el ministro Briones y el titular de Dipres, Rodrigo Cerda, se reunieron con el Consejo Fiscal Autónomo, donde se abordó la situación fiscal y el escenario de mayor gasto dada la coyuntura, además de la actualización del Presupuesto 2020 del que se dará cuenta hoy en la Comisión Mixta en el Congreso.

Según el reporte de la Dipres, al cierre del tercer trimestre el déficit fiscal efectivo acumuló un 1,1% del PIB, equivalente a unos $2,2 billones (millones de millones). De enero a septiembre, los ingresos registraron una variación real anual de 1%, explicada principalmente por la recaudación tributaria, con el mayor aporte de la minería privada, seguida por el resto de contribuyentes. Los gastos, en tanto, anotaron en el mismo período un avance de 4,4% real anualizado, con una expansión del gasto corriente de 4,6%, mientras que el de capital, es decir, inversión pública, creció 2,8%, también real anual.

El avance de la ejecución presupuestaria alcanzó a septiembre un 71,1%, superior al del año pasado, mientras que el stock de deuda totalizó $54,2 billones, lo que representa un 26% del PIB.