Por segundo día consecutivo, todos los artículos de los capítulos votados contaron con el apoyo unánime de los 24 expertos. Esta vez el pleno visó las nuevas reglas que instalan un umbral electoral del 5%, que modifican la orgánica del gobierno judicial y que eliminan el control preventivo sustantivo de las leyes.
El oficialismo tiene amarrados sus 12 apoyos para la paridad, pero necesita dos más y así conseguir los 3/5 necesarios para aprobar una enmienda en el pleno. Para eso ya están analizando a los comisionados de la oposición. Tienen a una experta con posibilidad de dar su respaldo, pero les falta uno más.
Los 24 comisionados aprobaron todos los artículos sobre principios, derechos sociales y representación política. La redacción de esta primera parte del texto no es la definitiva ya que después de votar el resto de los acápites, vendrá la etapa de enmiendas y ahí los expertos buscarán agregar, modificar o derechamente eliminar algunas normas. Pese a que no hubo votos en contra, el pleno estuvo marcado por duras críticas por parte del oficialismo y elogios de la oposición.
El exministro RN preside la instancia de la Comisión Experta que está a cargo de diseñar la sala de máquinas de la eventual nueva Constitución. A solo dos días desde que ingresaran las primeras normas, explica los cambios que quieren incorporar en el sistema político. “Estamos incluyendo cosas fácilmente identificables que permiten pensar que no estamos detrás de un camino gatopardista”, dice el comisionado.
A menos de un mes de su instalación -y cerrando una primera etapa del proceso- los 24 comisionados ingresaron las primeras normas del anteproyecto de nueva Constitución en las que se reflejan los acuerdos en “mínimos comunes constitucionales”. Los detalles y las diferencias se resolverán en la discusión y posterior votación de las enmiendas y en los plenos que sostendrán la próxima semana. Esta es una selección de los cinco temas principales en los que los expertos innovaron respecto del actual orden institucional y de derechos de la Carta Magna vigente.
Entre las novedades que trae la propuesta, es que decidieron incorporar algunas normas que hoy solo están en la Ley Orgánica Constitucional (LOC), como por ejemplo, respecto de las funciones del BC, que la dirección del instituto emisor estará a cargo del Consejo, el modo en que se nombran los consejeros, su duración en el cargo, y las reglas para su remoción y destitución.
Tras intensas negociaciones, las cuatro subcomisiones zanjaron este jueves a la medianoche los artículos para modificar la actual Carta Magna. Las reglas constitucionales delinean un nuevo sistema político marcado por una barrera electoral de entrada a la Cámara, elecciones parlamentarias junto con eventual segunda vuelta presidencial con el objetivo de darle más gobernabilidad al nuevo Mandatario y disposiciones anti parlamentarios díscolos. También se establece como inconstitucional "la violencia como método de acción política”.
Aunque no es el ánimo de apuntar a alguien en particular, la medida propuesta por la subcomisión de Sistema Político tendría efectos directos en los expresidentes Michelle Bachelet y Sebastián Piñera si es que quisieran competir una vez más. Ambos han encabezado el país en dos oportunidades. La idea surgió ad portas de que este jueves venza el plazo para presentar las normativas, lo que ha tenido a los comisionados trabajando para lograr consensos.
La ministra que preside el Tribunal Constitucional entró en el debate de uno de los puntos más controversiales y en el cual los expertos están divididos y no han llegado a acuerdo. "(Hay que) identificar cuáles serían sus contornos constitucionales, restringiendo a un control ex post y a lo mejor no un control preventivo, restringido a vicios de forma y no necesariamente de fondo”, añadió la magistrada.
Existe un consenso en la subcomisión de sistema político de crear una herramienta de este tipo para combatir la fragmentación política en la Cámara y el Senado. Los expertos debaten un umbral que podría decantar en 4%. Además, los comisionados están afinando los cambios más sistémicos y una alternativa que gana apoyo es avanzar hacia las listas electorales cerradas.
Los ánimos entre los comisionados de la derecha y centroizquierda se tensionaron en la subcomisión que aborda los derechos sociales. La pretensión de la oposición de elevar a rango constitucional la libertad de elección de los cotizantes en materias de salud y previsión social provocó roces entre sectores. Según varias fuentes consultadas, Bettina Horst se enojó al punto de que se retiró de la reunión de este lunes debido a un encontrón que habría tenido con Alejandra Krauss.
El presidente de la Cámara expuso ante los expertos del proceso constitucional su visión sobre los cambios que necesita el Congreso. El diputado se mostró favorable a hacer ajustes a la simetría de ambas instancias legislativas y propuso "hacer más eficiente el procedimiento" de formación de normas haciendo que todas las leyes se presenten desde una misma cámara de origen, que sería la de los diputados.
Esta semana, la instancia dio los primeros pasos para consensuar un catálogo de derechos. Dentro del oficialismo plantean que no se puede caer en los excesos de la anterior Convención. Por lo mismo, su apuesta es enfocarse en el Estado social y democrático de derecho, como en algunos "derechos tradicionales", como salud y educación. A eso suman el derecho a la vivienda y a la libertad sindical.
La subcomisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos de la Comisión Experta, definió a la dupla de Hernán Larraín y Leslie Sánchez para encabezar el debate sobre el Banco Central. Larraín anticipó que en una primera aproximación con Sánchez, estuvieron de acuerdo en varios puntos, en línea con lo planteado por Rosanna Costa, en cuanto a elevar a rango constitucional tres principios del BC que hoy sólo están regulados por ley.
Los comisionados no tienen acuerdo respecto de qué hacer en la revisión de constitucionalidad de la futura Corte Constitucional sobre los requerimientos de parlamentarios en las leyes antes de que entren en vigencia. Mientras algunos en el oficialismo quieren quitarlo por completo, otras voces en la oposición están a favor de preservarlo con algunas modificaciones.
