La Convención Constitucional se trasladó a la Región de Antofagasta para iniciar la fase final de su trabajo con las comisiones de Armonización, Normas Transitorias y Preámbulo. Los convencionales comenzaron el debate sobre el proceso de transición constitucional y también partieron el trabajo para corregir los aspectos formales del primer borrador. De esta manera el consolidado de 499 artículos ya fue corregido gramaticalmente y además se aprobó un índice de 12 capítulos.
A horas de concluir la segunda semana regional de la Convención Constitucional, se mantienen los cuestionamientos respecto a los gastos que implicó el viaje. Desde la mesa directiva sostienen que será la Segpres la que transparente los datos en su informe mensual. No obstante, entre la agencia contratada para el periplo y los pasajes en avión, se estima que la cifra rozaría los 500 millones de pesos, lo que sería más de lo que la mesa contempló en un principio. Además, se sumó una nueva crítica por parte de convencionales de derecha: que hayan sido incluidos varios asesores en el viaje.
La dificultades estarán en la implementación, ya que la Carta Magna reestructura el Congreso y abre el camino a una plétora de nuevas instituciones, incluidos los tribunales indígenas.
En un informe la entidad estimó que el país enfrentará un escenario de incertidumbre hasta el plebiscito de septiembre, en el que se definirá si se aprueba o rechaza la nueva Carta Magna.
Desde Antofagasta, Gaspar Domínguez precisó que la comisión de Armonización debe proponer alternativas en caso de que el texto presente contradicciones o incoherencias, por lo tanto, “puede ocurrir que la discusión establezca que un problema de coherencia pueda o deba resolverse con alguna materia que toque un tema de fondo”.
El otrora ministro señaló que, con el paso de los días, el Ejecutivo ha tenido que ir ampliando sus señales hacia todos los sectores -incluso pasando por sobre su coalición de gobierno- para ir avanzando en los problemas que se le han presentado, como la necesidad de declarar estado de emergencia en la Macrozona Sur. Asimismo, criticó al gobierno por no querellarse contra Héctor Llaitul y afirmó que el actual proyecto de Constitución "divide al país".
Los convencionales de la instancia que está diseñando la transición constitucional se están viendo enfrentados a un dilema propio de cualquier cambio de este tipo: muchos de los derechos y artículos del borrador necesitan de una ley para que tengan una aplicación práctica. Esto requerirá sí o sí de la voluntad del Congreso para dictar esa nueva legislación. Si eso no pasa, los preceptos serán texto en blanco. Por lo mismo, los constituyentes están analizando las opciones para achicar al máximo esta opción y amarrar lo que más puedan al Poder Legislativo.
Los convencionales de la instancia aprobaron por 2/3 las indicaciones que dieron forma al primer listado de secciones o acápites de la propuesta de texto constitucional. El listado incluye 13 títulos. El orden aún no es definitivo ya que este asunto será votado la próxima semana.
¿No es plausible asumir que hay sensibilidades culturales en Chile para las cuales estos temas están lejos de reflejar normas culturales universales? ¿No atenta contra la diversidad cultural una Constitución que promueve un determinado uso del lenguaje? El borrador de la misma Constitución que busca la plurinacionalidad contiene otros artículos en una dirección perfectamente opuesta al reconocimiento de perspectivas diversas respecto a asuntos culturales de profunda relevancia.
El presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), reiteró la preocupación del gremio por los contenidos planteados por la Convención Constitucional.
El ministro de la Segpres explicó más en detalle ante la instancia de la Convención Constitucional la propuesta del Ejecutivo de crear una Comisión de Implementación.
En esa línea, la subsecretaria de Hacienda no ve que la aprobación del texto signifique un riesgo para el país y afirma que el aumento de la carga fiscal, para financiar los temas relacionados a la nueva Constitución, debe ser con gradualidad.
La convencional destaca que hay que dar certezas en la elaboración de las regulaciones que establecen los plazos para que se ponga en marcha la nueva Constitución, en caso que gane el Apruebo en el plebiscito de salida. Aunque sostiene que se trata de discusiones abiertas, plantea que un consejo asesor podría acompañar el trabajo del actual Congreso para que haga modificaciones a la nueva Carta Magna. Sobre las prioridades de la comisión, dice que es "urgente que podamos empezar a habilitar todas las normas ligadas a la descentralización fiscal, autonomía financiera" y "derechos sociales".
Durante una sesión en Tocopilla, la propuesta del convencional e historiador Jorge Baradit encendió una discusión en torno a la carga simbólica del 18 de septiembre de 1810 que, según expuso, excluyó a mujeres, pueblos originarios y trabajadores. En la instancia, además, se deslizó la opción de incluir la fecha del inicio del estallido social. La comisión aprobó cinco propuestas.
Cinco de las 12 iniciativas presentadas por los constituyentes de la comisión fueron visadas en la instancia. Ahora se abre un espacio para ingresar indicaciones y luego estos textos pasarán a votación en particular. Si finalmente el pleno entrega los 2/3 podrían finalmente ser incorporadas como parte de la introducción del borrador de nueva Constitución.
