La mejor reforma que indica la experiencia comparada debería concentrarse en unos pocos puntos clave: reducir los poderes legislativos del Presidente y fortalecer las capacidades de producción de leyes de la legislatura, mantener o incrementar controles judiciales sobre actos del ejecutivo, y generar una mayor congruencia representativa entre presidencia y Congreso.
El hiperpresidencialismo –según como erróneamente se suele entender, o sea, una extraordinaria concentración de poder en el Presidente– no existiría en Chile en la práctica. Más importante aún, a nivel conceptual, el uso de la noción de hiperpresidencialismo es innecesario pues oscurece el fenómeno que busca explicar.
La docente de la U. de Chile y autora de Presidencialismo a la chilena -sobre coaliciones y cooperación política de 1990 a 2018 -cree en las definiciones “más allá de la ira” y en partidos más disciplinados.
¿No sería preferible que los ministros o, al menos, el jefe de gobierno, fueran de confianza tanto del Presidente como del Parlamento? ¿No habría mayor colaboración entre el Ejecutivo y el Parlamento? La evidencia internacional es categórica: responsabilidades compartidas engendran conflictos; no cooperación.
El estudio de La Tercera que ya abarca a dos tercios de los aspirantes a la Convención permite encontrar pistas de las posturas con que los postulantes llegarán a la instancia. Entre los distintos bloques hay diferencias, pero también puntos en común que empiezan a aparecer.
Los académicos de la Universidad de Chile publican Tendencias Constitucionales, un estudio comparado basado en experiencia internacional que busca aportar al debate constituyente.
El proceso constituyente ha revivido la discusión sobre la pertinencia del presidencialismo en Chile, y posibles alternativas a éste. El sistema parlamentario y semipresidencial cuentan entre las otras formas de gobierno que existen en el mundo democrático.
Tras el triunfo del Apruebo se reactivaron debates que existían previos al plebiscito, por ejemplo, el tipo de sistema político que se escribirá en la nueva Constitución. Y pese a que las posturas en el plebiscito estaban divididas en los partidos, en esta discusión existen puntos coincidentes incluso entre polos opuestos.
El reconocido politólogo y exsubsecretario de Estado para América Latina del gobierno de Barack Obama, cree que el proceso constituyente que inicia Chile tiene una oportunidad: cambiar el régimen de gobierno y pasar de un presidencialismo a un parlamentarismo. Un punto en el que viene insistiendo desde hace, al menos, 40 años.
Lo importante, eso sí, es que más allá de los problemas de uno u otro, lo más grave es la acción conjunta de un régimen presidencialista con un sistema proporcional. Con todo, por alguna razón, la discusión pública ha obviado ese punto y se ha centrado exclusivamente en los problemas del régimen de gobierno, omitiendo que el sistema proporcional también ha tendido a la paralización de la política.
El constitucionalista Tomás Jordán y la cientista política Pamela Figueroa son los coeditores del libro “7 propuestas para la nueva Constitución de Chile” lanzado esta semana. El libro no solo analiza la actual Constitución sino que presenta propuestas para avanzar hacia el fin del sistema hiperpresidencialista, reconocer constitucionalmente a los pueblos originarios e impulsar una mayor participación ciudadana en la política.
Invitada al ciclo Conversaciones LT, la autora de La Derecha Chilena en el siglo XX analiza el impacto de la pandemia en el país y se refiere también a la derrota sufrida por el gobierno en la Cámara Baja por la aprobación del proyecto de ley de retiro del 10 % de las AFP. La académica sostiene que el "único símil" histórico lo encuentra en el Presidente Balmaceda, cuando perdió el apoyo del Congreso en 1890.
El concentrado poder en la figura del Presidente -que en el país es jefe de Estado y jefe de Gobierno- cada vez comienza a ser más controvertido. Ya varios apuestan por un nuevo rol del Congreso que neutralice la influencia presidencial.
El abogado asegura que la modernización del Estado puede ser "el relato político" del segundo mandato de Piñera. Además, adelanta que el Presidente electo debe ser generoso y dejar que surjan nuevos líderes en Chile Vamos que compitan.
