El órgano constituyente, durante las próximas cuatro semanas, enfrentará uno de sus momentos clave: seguirán las votaciones en general de varias normas constitucionales, comenzará la discusión en particular de éstas y algunas llegarán incluso al pleno. Ahí se verá cómo se configuran los apoyos en torno a los dos tercios, quórum necesario para aprobar normas que estarán en la propuesta de nueva Constitución.
La semana de la convención estuvo marcada por las votaciones, en algunos casos maratónicas, en casi todas las comisiones a excepción de la de Derechos Fundamentales. También se dio inicio a la Consulta Indígena, que busca fomentar la participación de los pueblos originarios en el proceso constituyente. Finalmente, la molestia de algunos convencionales ante el pronunciamiento negativo de los jueces de la Corte Suprema frente a la reducción de sus años en el cargo también marcó la pauta de la Convención.
El resultado de las votaciones refleja que hay ausencia de negociación permanente y ello urge ser corregido para la discusión particular y de cara a los 2/3 del pleno. Caben dudas cual es el alcance de lo corregible y cómo entenderá la comisión la posibilidad de incorporar indicaciones que mejoren sustancialmente lo aprobado para presentar a la ciudadanía un modelo que permita corregir los defectos del actual presidencialismo que viene en crisis hace años y al parecer no se ha querido corregir.
A menos de una semana de vencer el plazo para reunir firmas en apoyo a iniciativas de norma popular, la propuesta que busca la creación de dos nuevas regiones para Chile alcanzó las 15 mil firmas para ser discutida y votada en la convención. La moción, que pretende una distribución del poder político, económico y territorial más equilibrado, además de recuperar la autonomía de ambas localidades, coincidió con la aprobación en general de la propuesta convencional que establece a Chile como un Estado regional.
Esta tarde, con apoyo de los convencionales del Colectivo Socialista y de Vamos por Chile, se aprobó en general la iniciativa sobre régimen de gobierno presentada por convencionales del Partido Comunista. Esta norma propone atenuar el presidencialismo, la existencia de una vicepresidencia paritaria y admite una reelección inmediata del presidente luego de un mandato de cuatro años. También, justo con la mayoría necesaria, se aprobó la idea de tener una sola cámara. Además, se visó en general la iniciativa que pretende establecer que Chile es un Estado plurinacional e intercultural.
Si bien es cierto que la preponderancia de la minería en la Constitución del ‘80 ha dado certeza a los inversionistas y ha generado altos índices de exportación convirtiendo a Chile en el principal exportador de Cobre en el mundo, dicho libre albedrío minero ha sido en muchos casos a costa de algunas comunidades, la preservación de los ecosistemas y las aguas.
En un reciente estudio, los economistas Richard McManus y Gulcin Ozkan del Reino Unido, analizaron la información proveniente de un gran número de países durante el periodo 1950-2015. Sus resultados revelan que los regímenes presidencialistas consistentemente producen peores resultados económicos comparados con sistemas parlamentarios, particularmente en países donde el (la) presidente tiene amplios poderes legislativos.
No es sorpresa que la primera iniciativa popular constituyente en ingresar a la discusión fue la presentada por la Asamblea Permanente por la Legalización del Aborto, denominada “Será Ley”, la cual alcanzó las 15 mil firmas en tan solo cinco días. En esa misma línea, convencionales feministas de forma transversal presentamos una iniciativa que busca consagrar que todas las personas son titulares de derechos sexuales y reproductivos.
Tres de los 24 futuros ministros del presidente electo, en distintas instancias, expusieron sus ideas ante la Convención Constitucional. En estas ocasiones, los próximos rostros de las carteras de Medio Ambiente, Hacienda y Justicia expusieron ante los convencionales y dieron luces sobre cómo incluir en el proyecto de nueva Constitución temas como la crisis climática, la autonomía del Banco Central y la participación femenina y de pueblos originarios.
Esta mañana la presidenta de la Convención, María Elisa Quinteros (MSC), junto a integrantes de la comisión de Derechos de los Pueblos Indígenas, dieron inicio a la primera etapa de la Consulta Indígena, que pretende fomentar la participación de los pueblos originarios en la redacción de normas constitucionales. El lanzamiento se da luego del atraso en el inicio de su funcionamiento y los conflictos internos que ocurrieron dentro de la comisión, que incluso provocaron la renuncia de uno de sus coordinadores.
En una nueva edición del ciclo de Debates de ReConstitución, tres integrantes de la comisión de Forma de Estado de la Convención Constitucional explicaron la reciente aprobación en general de la propuesta que establece a Chile como un Estado regional, además de ahondar en sus artículos, próximos desafíos y discutir sobre una posible plurinacionalidad en el país.
Mañana temprano se firmará el convenio luego de que la presidenta y el vicepresidente de la Convención, María Elisa Quinteros y Gaspar Domínguez, se reúnan con el ministro de Justicia, Hernán Larraín, y el director nacional de Gendarmería. El objetivo es que las personas privadas de libertad puedan participar del proceso constituyente y se espera que los resultados sean sistematizados e ingresados a la discusión convencional mediante el mecanismo de inscripción de cabildos ciudadanos.
La encuesta Zoom de ReConstitución consultó sobre temas clave de la discusión relativa al sistema político. Justo en momentos en que esa comisión de la Convención está deliberando y empezará a votar en los próximos días sobre estos temas. Además, cuando también se empezará a revisar la permanencia del Tribunal Constitucional, la encuesta consultó sobre la necesidad de tener una institución que asegure que las leyes aprobadas se ajusten a la Constitución: un 76% se manifestó a que exista.
Durante los últimos meses, las comisiones de la Convención Constitucional se abocaron a escuchar. Y ya cerrada esa fase de audiencias públicas, esta semana los constituyentes comenzaron a deliberar sobre las iniciativas que ellos mismos presentaron. Para ser aprobadas al interior de la comisión se necesita de mayoría simple y de hecho, el jueves 20 se votaron a favor algunas normas que, si son ratificadas por dos tercios de los 154 constituyentes, estarán en la propuesta de nueva Constitución. Aquí, un resumen de cómo se desarrollará el “segundo tiempo” del órgano.
La más reciente entrega de la encuesta realizada por Criteria, la Cámara Chilena de la Construcción y La Tercera, permite vislumbrar las posiciones que tienen los ciudadanos frente a los grados de autonomía que podrían tener los pueblos originarios, así como también la posibilidad de establecer escaños reservados en el Congreso. Aunque gran parte de los encuestados ve de forma positiva un Estado plurinacional, quienes rechazan la idea de permitir a los pueblos crear sus propias leyes o sistema de judicial son más que aquellos que aprueban estas ideas.
