“Dentro de las reservas hay gente mal pagada, mal alimentada; con poco equipamiento de ropa para las labores de montaña y labores normales de guardaparques. Nos piden velar por el mantenimiento de nuevas reservas nacionales, pero con esta precarización, ¿cómo esperan que lo logremos?”, se pregunta Juan José Romero, director de la Federación Nacional de Sindicatos de Conaf (Fenasic).

Su palabras se enmarcan en las demandas por mejores condiciones laborales y de infraestructura que los guardaparques de áreas protegidas presentaron a la Corporación Nacional Forestal (Conaf), el pasado 3 de noviembre de 2022.

Y es que a dos semanas de la movilización que paralizó el funcionamiento y seguridad de más de 40 parques y reservas nacionales en Chile, el gremio aun no tiene respuestas concretas para los 500 trabajadores que resguardan las cerca de 18 mil hectáreas a cargo del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas.

“Nuestra protesta se da, en primer lugar, porque dentro de Conaf existe una profunda diferencia salarial entre departamentos. El sector de la gente de incendios que están contratados de forma transitoria ganan mucho más que los guardaparques transitorios, siendo que estos tienen a su cargo labores variadas de conservación, prevención y rescate, entre otros. Esta situación salarial afecta a los trabajadores, pues en primer lugar trabajan en condiciones precarias y, además, no ganan lo que corresponde para llevar una calidad de vida mínima en la región de Magallanes”, explica Romero.

En el contexto de poder zanjar acuerdos, el director ejecutivo de Conaf, Christian Little, viajó hasta la región de Magallanes para reunirse con los trabajadores y, específicamente, la comunidad de guardaparques del parque Torres del Paine, donde se produjeron las primeras movilizaciones. El objetivo es zanjar las diferencias y llegar a un acuerdo para que se retomen las labores.

Dentro de la instancia, los gremios y Little han debatido en torno a la última contrapropuesta emitida por los guardaparques para mejorar las condiciones de trabajo; un documento de nueve puntos en los que se solicita aumentar el grado de piso del estamento a grado 18; incrementar los sueldos para todos los jornales transitorios con reajuste del IPC; aumentar a 100 personas el número de guardaparques para el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SNASPE); y que el Estado financie en un 100% del presupuesto de los trabajadores (tanto en costos fijos como adicionales). Hasta el cierre de esta edición la reunión se seguía desarrollando.

“Nosotros como sindicato hemos entablado conversaciones con la directiva y gerencia de Conaf a lo largo de los años, pero no hemos tenido un cambio en las condiciones. Lo que desencadenó la movilización de este año fue el recorte en la Ley de Presupuestos 2023, a cargo del Ministerio de Agricultura, que nos afecta directamente a nosotros los guardabosques, el que ha disminuido en cerca del 26%, en comparación con los programas de inversión para las brigadas de incendio”, recalca Jovito Novoa, parte del directorio de Fenasic, quien añade que las demandas no vienen de hace 14 días, sino que se vienen presentando años atrás.

Según se detalla en la Ley de Presupuesto 2023, el programa de Áreas Silvestres Protegidas presenta una disminución del 26,3% en gastos para el próximo año, cerrando la cifra en $ 19.045.061, mientras que en 2022 fue de $ 25.858.391.

La paralización de guardaparques tuvo su inicio en Puerto Natales, en el parque nacional Torres del Paine, luego de la imposibilidad desde Conaf para llenar los cupos de operarios transitorios que debían reforzar los equipos en la temporada estival, donde solo se alcanzó a contratar a 60 de los 120 trabajadores requeridos.

Sin embargo, el paro ahora ha alcanzado distintas regiones del país, donde todas las unidades están con un grado de movilización, entre bloqueo de entradas, obstaculización o paro. En tanto, más de 700 guardaparques temporales o con funciones permanentes están paralizados.

A través de un primer petitorio de seis puntos, el sindicato pedía mejora salarial para las y los guardaparques, lo que implica subir grado del escalafón de guardaparque y sistema de nivelación según años de servicios; reconocimiento de cargos de responsabilidad como jefes de sector y encargados de programas; recuperación de cupos de guardaparques que se han jubilado; aumento de presupuesto para jornales transitorios; aumento de presupuesto para el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (bienes y servicios, además de presupuesto para bienes de capital) y concretar sistema de alimentación para las y los guardaparques a nivel nacional.

“Hemos mantenido conversaciones de forma permanente con nuestros trabajadores; ha sido un trabajo de tira y afloja, pero estamos enfocados en buscar soluciones en conjunto para tales necesidades. Es importante revelar el alcance de esta nueva propuesta, que viene a mejorar las condiciones laborales del 53% de los trabajadores que pertenece al estamento administrativo y auxiliar”, informaron desde Conaf.

Hasta la fecha, la corporación ha entregado a los trabajadores tres documentos con las respuestas a sus demandas. Sin embargo, dos de estas se han rechazado desde el sindicato, debido a que estas solo han resuelto cuatro de los seis puntos presentados por los trabajadores.

Esta nueva propuesta incluye subir a $ 500 mil líquidos mensuales las remuneraciones de los trabajadores guardaparques jornales transitorios y subir de grado 20 a 19 la Escala Única de Remuneraciones a todo el personal. Además de mejoras en la infraestructura y renovación de equipo y mobiliario.

“Hemos tenido un recorte insensible del presupuesto a nuestras labores. Ese es el gran problema. Sabemos que es difícil que este puede cambiar a estas etapas del año, pero es necesario para cumplir con el trabajo de resguardo de áreas naturales que nos piden. Hay que entender que este dinero no es un gasto, es una inversión para el turismo de Chile y una buena atención para los visitantes, turistas y nuestro equipo”, recalcan desde el sindicato.

En tanto, desde el sindicato señalan que en las próximas horas -y de acuerdo a cómo fluyan las conversaciones que se están sosteniendo- podrían anunciar un nuevo paro de 48 horas, pero al que se plegarían los afiliados y sindicatos a lo largo del país, “para bajar los brazos e ir evaluando la situación”, recalcó Romero.

Desde la Federación de Empresas del Turismo (Fedetur) realizan una negativa evaluación de lo que está sucediendo: a partir de la paralización de 13 días, estiman en más de US$ 100 millones por mes las pérdidas que sufriría el sector. Otro dato: en los primeros 11 días de protestas, cerca de 75 mil personas no lograron acceder a los parques, 50 mil de ellos eran chilenos, y 25 mil, extranjeros.

“El impacto es muy fuerte para el sector del turismo, sobre todo pensando que venimos de una época de pandemia que redujo notablemente los servicios e ingresos del sector. Es necesario que Conaf entregue respuestas a los guardaparques y que el paro termine. Es un sector en el que deben enfocarse”, sostuvo Helen Kouyoumdjian, vicepresidenta ejecutiva de Fedetur.