Comienza votación de reforma tributaria en la Cámara de Diputados

Pasadas las 11:00 horas de hoy comenzó el debate del proyecto de reforma tributaria.

Al inicio de la sesión el diputado y ex presidente de la UDI, Patricio Melero, emplazó a la ministra de la Segpres, a dar explicaciones de por qué el proyecto había sido calificado con urgencia simple al entrar al Congreso.

"Quiero que la ministra explique cuál es la razón de calificar con urgencia simple la reforma, que no sea otra razón que la de impedir que los parlamentarios podamos presentar indicaciones", expresó Melero.

Algunos parlamentarios de la Alianza instalaron carteles en sus escritorios en los que cada uno expone una razón por la que votará en contra de la iniciativa. Las pancartas dicen "Voto en contra porque..."

Posteriormente a la lectura del informe por parte del diputado UDI, Felipe de Mussy, abrió el debate el también parlamentario gremialista, Javier Macaya.

"La UDI tiene conciencia de que la desigualdad es enorme y tenemos que combatir esa desigualdad y reconocer que la educación es la principal herramienta", expuso el parlamentario.

"Pero esta reforma ha errado el camino. Es imposible que discutamos el proyecto si nisiquiera pudimos conocer el detalle de la reforma educacional (…) Muchas organizaciones no tuvieron ninguna posibilidad de debatir con los miembros de la Comisión de Hacienda", agregó

A su turno, el diputado socialista Fidel Fspinoza, acusó directamente a la UDI de criticar "ignorantemente" la reforma y de defender a los intereses de los "poderosos".

"Hay algo que une a la derecha de este país que es defender los intereses de los más ricos, de los más poderosos, porque son los que les financian las campañas para venir a defenderlos al parlamento", expresó.

"La derecha ha dicho que la reforma va a afectar a las micros y medianas empresas, falso, porque el 95% de las micro empresas no se van a ver afectadas, no pagarán más impuestos de lo que ya pagan (…) Han señalado incluso de manera ignorante que va a afectar a las pensiones para generar miedo.. no va a haber disminución de las pensiones, muy por el contrario en el futoro serán mejores", continuó.

En este sentido, Espinoza acusó que "a la derecha no le acomoda que hayan más medidas para evitar la evasión y la elusión. Además, le conviene que no haya educación porque así la mano de obra es barata".

El diputado de Amplitud, Joaquín Godoy, planteó la necesidad de conocer más detalles de la reformna educacional que pretende implementar el gobierno, porque sin ello es imposible aprobar la reforma tributaria.

"Ni la Nueva Mayoría sabe cuáles son los proyectos en educación que quiere colocar este gobierno. El minsterio de Educación no tiene idea de cuál es la reforma que quiere hacer. Por lo tanto, la duda de cualquier chileno es ¿estamos dipuestos a entregarle nuestro presupuesto a un ministerio que no tiene idea cuál es su reforma?", sentenció.

Asimismo, expresó su inquietud por la situación de los profesores. "Dónde están los profesores, con quién pretende la reforma mejorar la calidad de la educación, si es ashí donde debemos invertir (…) Aumentar los recursos, mejorarles las condicioones de trabajo, aumentar las notas con la que entran a estudiar, como lo hacen en todos los países y nada de eso se ve en la reforma"

"El problema de fondo de esta reforma es que los mismos especialistas de la Concertacion están diciendo que es una mala reforma, entonces lamentablemente no tenemos otra opción que votar en contra, no de los proyectos de reforma tributaria, sino de este proyecto de reforma tributaria", agregó Godoy.

A su turno, el diputado UDI, Patricio Melero, aseguró que el gobierno de Bachelet sólo está preocupado de la desigualdad y no del crecimiento.

"El problema es que esta reforma tributaria está concebida desde el concepto de la igualdad en la pobreza, y a nosotros nos gusta la igualdad en el crecimeinto, en el desarrollo, en el progreso. Echo de menos el slogan de Ricardo Lagos cuando llamaban a "crecer en igualdad". Se olvidaron del crecimiento y hoy sólo hablan de igualdad", expresó Melero.

"Esta es una reforma que es antiemprendimiento, que le corta las manos a los emprendedores, a los que les quita el FUT que era el crédito natural que tenían y ahora tendrán que buscar a la banca. Al traspasar US$8.200 millones desde el mundo privado al público esta reforma va a tener efectos en el crecimiento y el desempleo", agregó.

"La izquierda sigue creyendo que los bienes los genera el Estado y los malos las personas. Esta reforma está llena de elementos ideológicos (…) El crecimeinto económico no es un objetivo para la izquierda sino que es la causa de la desigualdad, y más que generar crecimiento e igualdad les importa que sea el Estado el verdadero asignador de los recursos que se estan generando", concluyó.

Representando a Evópoli, el diputado Felipe Kast expresó que "llama la atencion en que hoy estemos aprobando la idea de legislar cuando ya sabemos que la legislación de este proyecto ya se hizo. Ya ocurrió en la comisión de hacienda todo lo importante".

Además, hizio un llamado al ministro de Hacienda, Alberto Arenas, a que "no se enamore de una propuesta, sino que se enamore de un Chile más justo (…) No existe una sola forma de recaudar recursos y creo que en ese sentido la soberbia no es una buena compañera y usted está a tiempo de actuar"

En esta misma línea, el diputado RN Nicolás Monckeberg sostuvo que "pocas veces un proyecto tan importante como este se había tramitado tan mal (…) Se pudo haber hecho distinto y todavía se puede hacer distinta esta tramitación"

"La desigualdad en Chile no se trata con frases y slogans que es lo que hemos recibido de respuesta a nuestras indicaciones (…) Para que tengamos un gobierno igualitario, no hablemos tanto de desigualdad y tomemos las medidas correctas", agrego el diputado.

Luego de ocho horas de debate, fue el turno de algunos miembros de la bancada juvenil

La diputada Camila Vallejo, aseguró que la reforma tributaria "no es sorpresiva" sino que nace de un "origen social de una demanda por una verdadera reforma tributaria", cuyo objetivo era "combatir la desigualdad".

En esta línea, Vallejo recordó que en 2011 "se conformó un grupo de estudiantes de la Universidad de  Chile para estudiar nuestro sistema tributario. Ahí se construyó una propuesta para poder financiar la demanda social por la educacion pública, gratuita y sin lucro. Una de las principales conclusiones de esa comisión fue la eliminación del FUT, y la oposición tomó esa conclusión" y la comenzó a estudiar. "Es decir, hubo una exigencia del movimiento social que fue recogida por el programa".

Además, la ex dirigente estudiantil se refirió a la supuesta "campaña del terror" de la oposición, y aseguró que  "hay algo más preocupante detrás de esos mitos y es que señalan que por cargar más a los ricos vamos a ser nosotros o la gran mayoria de los chilenos los que van a tener q pagar. Es decir, le estan diciendo al pueblo que sea un pueblo sumiso, temeroso, que no se le ocurra exigir que las grandes empresas paguen más impuestos porque los van a cargar a ellos

"La gente de hoy día no es tonta, no va a caer con ese argumento, sabe cuáles son sus derechos y por eso vamos a votar a favor de esta reforma tributaria", concluyó.

En esta misma línea, el diputado Garbriel Boric apoyó los dichos de Vallejo y expresó que "la reforma tributaria no estaba dentro de los planes hace un par de años y es gracia a las movilizaciones que hoy estamos hablando de una posible reforma tributaria, de una reforma educacional y de una nueva constitución".

Además, Boric valoró algunos puntos de la propuesta como el alza en los impuesto a las empresas "para que se utilice en la reforma educacional" y la eliminación de FUT. Sin embargo, "pese a estos avances me parecen preocupantes también las ausencias de la propuesta del gobierno", destacó. Dentro de éstas mencionó la situación del IVA y la ausencia del cobre.

Luego de ser aprobada por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados,

el proyecto de reforma tributaria que busca recaudar US$8.200 millones adicionales y financiar la reforma educacional, ingresará hoy a la sala para ser discutida y votada en general. 

A pesar de que la Alianza ya manifestó su total rechazo a la reforma y adelantó que el gobierno no contará con sus votos para aprobar un proyecto que, a su juicio, perjudicará a la clase media, la medida sólo necesita mayoría simple para ser aprobada, quórum que ya se cumpliría con la totalidad de los votos del oficialismo. Es por esto, que los parlamentarios de la Nueva Mayoría se comprometieron de antemano a apoyar el proyecto en ambas cámaras.

Para la sesión de hoy se asignó un tiempo de seis horas y se limitaron a diez minutos los discursos por cada diputado. Además, se concordó en prorrogar la sesión por el tiempo necesario, para permitir que todos los inscritos hagan uso de la palabra, y proceder a la votación general sólo una vez que haya concluido el debate.

OBJETIVOS DE LA REFORMA
Entre los objetivos principales de la reforma está financiar la reforma educacional. Para esto y otras cosas, la iniciativa busca recaudar US$8.200 millones bajo la premisa de financiar gastos permanentes con ingresos permanentes, de modo de revertir el déficit fiscal. La meta de recaudación del conjunto de las medidas del la reforma es del 3% del PIB.

Además, la iniciativa busca mejorar la distribución del ingreso, a través de una mayor equidad tributaria, incentivar el ahorro y la inversión, y disminuir la elusión y la evasión tributaria.

Para esto, el proyecto propone aumentar de 20% a 25% el impuesto a las empresas y eliminar gradualmente el Fondo de Utilidades Tributarias (FUT). Además, se elimina el Decreto Ley 600, que fija condiciones para las inversiones extranjeras en el país.

Por otro lado, se restringirá el crédito especial del IVA a las constructoras, el que ahora sólo regirá para las viviendas de hasta US$2.000 Unidades de Fomento.

"Al 95% de las empresas que tributan en el país estos cambios no las afectan, porque son micro y pequeñas empresas. Muy por el contrario, la mayoría de ellas se verán beneficiadas con esta medida", explicó Bachelet.

En cuanto a las pymes, el proyecto establece una serie de incentivos tributarios para fomentar el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas entre las cuales destaca un mecanismo de depreciación instantánea, que les permitirá descontar de sus impuestos las inversiones que realicen dentro del primer año. Además, se crea un mecanismo que permite que las grandes empresas, que realicen compras a plazo a sus proveedores, serán ahora responsables de pagar una proporción del IVA de dichas operaciones.

Para las personas naturales, la iniciativa busca reducir de 40% a 35% el impuesto a la renta que pagan quienes se ubiquen en el mayor tramo imponible, reducción que no se hará extensiva para la presidenta, los ministros, subsecretarios y parlamentarios, "puesto que la legislación no busca subirle el ingreso a las autoridades que están impulsando la reforma".

Por otro lado, la reforma contempla una serie de impuestos verdes que buscan proteger el medio ambiente, e impuestos directos, que elevan el impuesto de timbres y estampillas, gravan los créditos hipotecarios de 0,4% a 0,8%, y aumentan el impuesto a las bebidas alcohólicas y no alcohólicas con azúcar.

Por último, el proyecto propone fortalecer las atribuciones del Servicio de Impuestos Internos (SII), la Tesorería General de la Repúbica y el Servicio de Aduanas con el objeto de reducir la evasión y la elusión tributaria.

La reforma ingresó hace un mes y medio al Congreso con urgencia simple, y el gobierno espera que esté aprobado por la Cámara de Diputados antes del 21 de mayo.