Libertad de expresión: Revisa el informe de Chile para Asamblea General de 2014

"En este período no ha habido hechos graves que puedan afectar la libertad de expresión, no obstante las principales amenazas siguen siendo proyectos de ley aprobados o en trámite en el Congreso Nacional.

En este semestre se promulgó la ley sobre Televisión Digital Terrestre, número 20.750.  Desde 2008 se encontraba en tramitación en el Congreso, inicialmente destinada a regular la migración de los actuales concesionarios a esta nueva tecnología. El proyecto entrega atribuciones al Estado para influir en la programación y contenidos editoriales de la televisión.

Se ampliaron excesivamente las atribuciones del Consejo Nacional de Televisión, entidad que vela por el funcionamiento de este medio, facultándolo para exigir a las estaciones un cierto número de horas semanales de programación cultural, de formación cívica, y de fortalecimiento de las identidades nacionales, regionales y locales. Además, las estaciones están obligadas a promover en sus contenidos determinados criterios establecidos en la ley, tales como la diversidad social, cultural, étnica, política, religiosa, de orientación sexual e identidad de género, entre otros.

Continúa en tramitación el proyecto de ley que fija porcentajes mínimos de emisión de música chilena, que obliga a las radios a destinar por lo menos el 20% de su programación a dicho género, lo que implica una intervención en la programación.

Respecto del proyecto de ley que modifica la Ley de Protección de Datos Personales N°19.628, que presentó el Gobierno a principios de enero de 2012, preocupa la ausencia de la exclusión del ejercicio periodístico y de la libertad de expresión. Este proyecto continúa en tramitación en el Congreso.

El proyecto puede afectar a los medios de comunicación, ya que estos también quedarían sujetos a las restricciones que establece la ley. Con ello, se puede provocar una dificultad similar a la ocurrida en España, donde la Agencia de Protección de Datos recibió más de 200 solicitudes de eliminación de información contenida en las páginas de Internet de los medios de comunicación. Dicho conflicto se produjo por la falta de exclusión de la actividad informativa del ámbito de la ley, con el peligro de vulnerar la libertad de prensa al acoger sin reservas solicitudes de eliminación que franquea la Ley de Protección de Datos.

Otro proyecto en tramitación modifica la ley de protección de los datos personales, incorporando el derecho al olvido en Internet, sin exceptuar tampoco de su aplicación a los medios de comunicación.

Como se informó anteriormente, en julio de 2013 se aprobó la ley 20.606, de "etiquetado de alimentos", que obliga a mejorar la información que se entrega a los consumidores sobre el contenido de los productos e impide publicitar a menores de 14 años los alimentos "poco saludables". Se entiende por estos alimentos aquellos que presenten en su composición nutricional elevado contenido de calorías, grasas, azúcares o sal.

Toda publicidad de productos alimenticios efectuada por los medios deberá llevar un mensaje que promueva hábitos de vida saludable, cuyas características son determinadas por el Ministerio de Salud en un reglamento que regirá en 2015. Este decreto establece las normas gráficas que deberá cumplir este "mensaje saludable".

Junto con la obligatoriedad del mensaje saludable y de las advertencias en las etiquetas, la nueva legislación protege también a los menores de la publicidad y de otras estrategias comerciales relacionadas con estos alimentos y bebidas. Por ejemplo, se prohíbe la publicidad –incluyendo el ofrecimiento y entrega gratuita- de los alimentos considerados "altos en", que por su presentación gráfica, símbolos y personajes utilizados se dirija a los menores de 14 años".