Economía presentará alternativa de nueva institucionalidad para destrabar proyecto de permisos sectoriales

Este jueves a las 17 horas, la comisión de Economía de la Cámara de Diputados comenzará a votar en particular el proyecto de permisos sectoriales (permisología). Y si bien hay consenso en que esta iniciativa se debe tramitar con premura, ya que es parte del llamado fast track económico, hay un punto que genera reparos por parte de la oposición.

Se trata de la creación de una nueva institucionalidad que coordinará la tramitación sectorial que tiene como objetivo velar por el cumplimiento de las normas de tramitación y liderar y guiar a los servicios en la constante mejora del marco normativo de los permisos sectoriales. Esta nueva agencia estaría integrada por 39 personas y sería independiente del gobierno de turno. El argumento de la oposición para criticarlo es que se siguen generando organismos públicos, lo que significan mayores recursos.

Por lo mismo, el ministro de Economía, Nicolás Grau, presentará una nueva propuesta de institucionalidad.

De acuerdo a la idea que ya está en manos de los asesores de los parlamentarios y que presentará el Ejecutivo, se “acogen requerimientos específicos formulados por parlamentarios de oposición que integran la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados. Con esta propuesta, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo da cumplimiento al compromiso de construir consensos que permitan avanzar en la tramitación legislativa y despachar lo antes posible un proyecto de ley clave para la gran inversión y para el desarrollo de mipymes”.

Desde el gobierno afirman que esta propuesta no implica la creación de un nuevo servicio público o nueva institucionalidad y tiene una dependencia estrecha con el Ministerio de Economía para dotarlo de suficiente fuerza política.

En el detalle de la propuesta se menciona que no se creará un nuevo servicio público ni nueva institucionalidad. Se optará por el fortalecimiento de una o más reparticiones afines ya existentes.

La repartición que se fortalezca será dependiente y/o estará alojada dentro del Ministerio de Economía; con consagración legal clara de las atribuciones y funciones con las que contará dicha repartición; se fusionará con la Oficina de Grandes Proyectos (OGP, ex GPS). Como resultado, la expresión institucional del proyecto de ley reunirá tanto las nuevas funciones que se establecen en el proyecto como aquellas ejercidas actualmente por Oficina de Grandes Proyectos.

Se menciona que para que esto ocurra, es necesario asegurar: jefatura de división y/o personal nombrado por concurso público para resguardar su carácter técnico y continuidad; contar con los recursos materiales suficientes para el cumplimiento de las funciones que se le otorgan y un aumento de dotación de personas acorde a las nuevas funciones.

En la minuta se afirma que “el Ejecutivo considera que la propuesta institucional presentada cumple con los requerimientos de la oposición y asegura una correcta implementación de la ley”. Para el gobierno, “de no existir una expresión institucional, la solución que estaremos ofreciendo como Estado a los problemas de tramitación y regulación de los permisos sectoriales será siempre deficiente. Dado que la naturaleza de la regulación sectorial es compleja y cambiante, cualquier solución puntual y estática será eventualmente insuficiente, perpetuando el actual bosque regulatorio”.