Reforma Tributaria: diputados aprueban dos medidas antielusión

La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados terminó hoy de votar el artículo 2 del proyecto de Modernización Tributaria, referida a la reintegración del sistema.

Entre los puntos más relevantes que fueron aprobados por la instancia estuvieron dos medidas que fueron propuestas por el Ministerio de Hacienda como una forma de compensar la caída de ingresos de US$800 millones que significará la reintegración: nuevas regulaciones al back to back, y el market maker. Ambas normas contaron con la unanimidad de los votos, ya que se consideran que cierran brechas de elusión en el pago de impuestos.

La primera se refiere a evitar que haya un intermediario (banco por lo general) entre el aporte de capital que realiza una matriz a su empresa relacionada, operación por la que pagaba un 4% de impuesto a los créditos. Con la propuesta, operaciones que se realicen bajo esta modalidad serán gravadas con una tasa de 10%, 15% o 35%, dependiendo de si el país cuenta o no con convenio tributario con Chile.

De acuerdo con el último Informe Financiero presentado hoy por el gobierno, se espera recaudar US$172 millones en régimen con esta medida.

Asimismo, el proyecto aprobado busca regular el market maker, mecanismo que se utiliza para dar presencia bursátil a una acción de modo de obtener un beneficio tributario. La iniciativa aprobada establece que este tipo de contratos para otorgar este servicio debe tener una duración de un año antes de contar con la franquicia. El Informe indica que se espera recaudar US$45 millones en régimen por este cambio.

Por otro lado, la Comisión por mayoría simple (opositora) rechazó dos artículos propuestos. Uno que permitía que los fondos de inversión postergaran el pago de impuestos si al momento de su liquidación reinvirtieran sus utilidades en otro vehículo similar. "El gobierno pretendía trasladar un mecanismo del cual gozan los fondos mutuos a los fondos de inversión para que pagaran menos impuestos. Lo rechazamos porque aparte de tener impacto fiscal beneficia a sectores a altos ingresos que son lo que acceden a estos fondos de inversión, y también abría la puerta a efectuar inversión más especulativas que de producción real", explicó el presidente de la comisión, diputado Daniel Núñez (PC).

También se rechazó una norma que eliminaba como "codeudores solidarios" de rentas sujetas a retención a los "socios, administradores de sociedades de pensiones y los gerentes y administradores de sociedades anónimas". En ambos capítulos la norma quedó tal cual como se aplica actualmente.