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Pronto comenzará a sesionar la instancia encargada de escribir el texto que servirá de introducción en la eventual nueva Constitución. Para la Carta Magna de 1980, la Comisión Ortúzar escribió una propuesta, que luego fue desechada por la Junta. Al ver los otros textos de países sudamericanos se observan conceptos comunes, tonos poéticos y también reiteradas alusiones a Dios. Aquí algunos ejemplos emblemáticos y los párrafos que redactó Jaime Guzmán, pero que nunca vieron la luz por considerarse "reiterativos, innecesarios" y que podían "perturbar las mentes de la gente".

Los convencionales de la instancia votaron a favor de que la eventual nueva Constitución sea reformada por 4/7 de los parlamentarios. Cuando se quieran cambiar los contenidos de cuatro capítulos -sistema político, forma de Estado, principios y derechos fundamentales y reforma y reemplazo de la Constitución- se necesitarán de 4/7 y además de un referéndum ratificatorio. La única forma de evitar esto último, es aprobando la reforma por un quórum de 2/3. Además se amarró que la elaboración de una nueva Carta Magna deberá hacerse a través de una asamblea constituyente.

Este organismo será el sucesor del actual Tribunal Constitucional, pero con atribuciones más limitadas y acotadas. El modelo propuesto por los convencionales al pleno mantiene el diseño de una justicia constitucional especializada y separada del futuro Sistema Nacional de Justicia. Los artículos pasarán al plenario en búsqueda de los 2/3 para ser despachados al borrador de la nueva Constitución.

La quinta entrega de la encuesta Zoom de ReConstitución, una iniciativa de La Tercera, Criteria y la CChC, muestra los impactos del proceso de discusión de normas para la nueva Carta Magna. Entre los elementos que destacan, aparece una fuerte distancia con las propuestas vinculadas a los pueblos indígenas y una alta valoración de los denominados “derechos sociales”, pero sin eliminar el rol de los privados. Y aunque los encuestados se dividen en casi exactos tres tercios de cara al plebiscito de salida, sigue habiendo una amplia mayoría que espera que la Constitución actual sea reemplazada, incluso si eso implica un nuevo proceso ante un eventual triunfo del Rechazo.

El abogado e investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP) entrega su análisis sobre la propuesta de sistema político que ya se aprobó en el órgano encargado de redactar la nueva Constitución. "Si la Convención quiere mantener un diseño bicameral asimétrico, tiene que estar muy alerta a no impedir que esa diferencia entre cámaras le impida a la Cámara de las Regiones ser un freno real al poder de la Cámara de Diputados", plantea el experto.

Esta semana el pleno de la Convención despachó al borrador de la nueva Constitución el artículo que modifica el modelo estatal que actualmente tiene Chile. Expertos en este tema explican lo que significa la norma aprobada y las consecuencias que tendrá para el país este fuerte cambio de paradigma.

El órgano encargado de redactar la nueva Constitución rechazó la indicación que pretendía que los pueblos originarios no tengan competencia para resolver las casos que involucran delitos. Este asunto de competencias, dicen los convencionales, deberá regularse en la ley y no en la nueva Carta Magna. Además aprobó que el Consejo de la Justicia no esté integrado por mayoría de jueces, el fin de los abogados integrantes, un límite de 14 años para la duración del cargo de ministro del máximo tribunal, entre otros cambios.

Los apetitos autoritarios dormidos a menudo se despiertan cuando se presenta la oportunidad. ¿Es capaz la Cámara de las Regiones propuesta de contener los apetitos autoritarios que se podrían despertar en quien tenga la mayoría en el congreso de los diputados? ¿O es mejor no pensar en esto?

Parto de la base que atenuar el presidencialismo es disminuir las potestades presidenciales y generar instrumentos de colaboración con el legislativo. No basta con solo trasladar potestades al Congreso. El gran problema del sistema político actual es su traba y bloqueo que llevan a que las preeminentes facultades presidenciales tengan como reacción un legislativo que interfiere la política.

El órgano, en su instancia sobre Sistemas de Justicia, aprobó en particular las modificaciones que se realizarán a este organismo, que es el encargado de defender penalmente a las personas sin importar su capacidad de pago. Pese a la creación de un nuevo espacio colegiado que será paritario, los convencionales aprobaron que la figura del defensor nacional seguirá existiendo.

En los próximos días la Comisión sobre Sistemas de Justicia tendrá una última oportunidad para formular una propuesta que sea realista y de consenso. Para ello, los escaños reservados y movimientos sociales deben renunciar a posiciones maximalistas. El pluralismo jurídico no puede debilitar la certeza jurídica, la igualdad ante la ley y el debido proceso. Nuestro país requiere cambios, pero no experimentos o improvisaciones.

El objetivo es crear un órgano colegiado que sea paritario. Tres de sus integrantes serán persecutores elegidos democráticamente entre sus pares. Otro miembro será un funcionario elegido por votación. El resto corresponderá a tres personas elegidas "por el Congreso plurinacional a partir de ternas elaboradas por el Consejo de Alta Dirección Pública". La idea es rechazada por la Fiscalía y también por la academia. También se visó la idea de que los fiscales regionales duren solo cuatro años en sus cargos.

En un texto titulado “Sobre la elaboración y adopción de una nueva Constitución”, el órgano consultivo del Consejo de Europa plantea -entre otras cosas- que la nueva Carta Fundamental sea "un documento unificador capaz de recuperar la confianza de los ciudadanos", el bicameralismo en el Congreso y que los 2/3 no pueden ser modificados. También, entregan su opinión sobre una tercera alternativa al plebiscito de salida.