Etiqueta: ReConstitución

Durante esta semana se aprobaron importantes artículos en particular dentro de la Comisión de Derechos Fundamentales como la irrupción voluntaria del embarazo, educación sexual integral y la libertad de emprender y desarrollar actividades económicas. Por otro lado, se está discutiendo la posibilidad de sesionar los sábados dentro la Convención. Además, en el Pleno se votó el informe de la Comisión de Sistemas de Conocimientos y sólo 12 iniciativas fueron aprobadas. Finalmente, importantes iniciativas fueron votadas respecto a negacionismo y libertad de expresión.

Entre las normas aprobadas en particular ayer en Derechos Fundamentales y las que se revisarán mañana en el pleno de la Comisión de Sistemas de Conocimiento, se marca una diferencia sustantiva con lo que existe en la Constitución vigente respecto de medios de comunicación. De ser aprobadas por 2/3, el Estado tendría un papel más importante en incidir en los contenidos de los medios, tanto públicos como privados. Los constituyentes que además son periodistas -Patricio Fernández, Beatriz Sánchez, Patricia Politzer y Bárbara Rebolledo- dieron su opinión sobre lo aprobado.

En medio de las primeras votaciones en el pleno de la Convención, varios de los constituyentes han reiterado su preocupación sobre el plebiscito de salida. Especular sobre este resultado puede hacer perder de vista algo quizás más importante que el resultado en sí mismo: comunicar los avances del órgano constituyente de manera eficaz. Pero ¿por qué es tan difícil? Lo inédito que es el proceso, los tecnicismos, el volumen y la rapidez de la información -y también de la desinformación- son algunos de los factores a los que los convencionales deben hacer frente para lograr hacer efectiva la comunicación.

Estado Plurinacional y justicia indígena son conceptos que han materializado otros países y que suenan fuerte en el proceso constituyente. Sin embargo, también generan incertidumbre. Con artículos ya visados por el pleno, se cuestiona de qué forma debería aplicarse en el caso chileno.

Esta semana se dio inicio a las votaciones en el pleno, instancia crucial donde los 154 convencionales votaron en general y en particular las primeras iniciativas que serán parte del borrador de la propuesta de nueva Constitución. A pesar de que la primera sesión se atrasó por un nuevo debate respecto de la reducción del quórum de ⅔ en la votación plenaria, el pleno logró resolver y despachar las primeras normas de la comisión de Sistemas de Justicia. Estas, tras ser visadas en particular, pasarán de forma directa a la redacción final que será sometida al plebiscito de salida.

Desde sus inicios, la Convención se ha propuesto responder a un fuerte mandato popular. Para lograrlo, los distintos mecanismos de participación han resultado clave. Uno de ellos ya comenzó a dar sus primeros frutos: las iniciativas populares de norma, algunas de las cuales ya han sido aprobadas en sus respectivas comisiones. La pluralidad de las propuestas, provenientes de distintos lugares y posiciones políticas, logra que algunas sean contradictorias entre sí y, por lo tanto, rechazadas, lo que no significa que se dé "la espalda” a la ciudadanía.

A horas del comienzo de las votaciones en el pleno de la propuesta de Estado Regional emitida por la Convención, vale la pena mirar la experiencia comparada. Si bien las constituciones de Italia y España sirvieron de inspiración para esta propuesta, las realidades culturales e históricas de ambos países son radicalmente distintas a la chilena. Una opción a considerar debería ser el Estado unitario descentralizado, con gobiernos regionales que gocen de autonomía financiera y con potestad ejecutiva y reglamentaria.

A partir del martes 15 de febrero, el pleno de la Convención Constitucional dará inicio a sus votaciones de norma de las propuestas que podrían ser incluidas en la propuesta de nueva Constitución, luego de que dos de las comisiones temáticas terminaran sus primeras votaciones en particular. ¿Qué sigue ahora? Tras una jornada marcada por los cuestionamientos al quórum necesario para aprobar normas en general, la mesa directiva ratificó que se mantendrán los dos tercios y aclaró los pasos a seguir con las comisiones de Sistemas de Justicia y Forma de Estado, las primeras en llegar al pleno.

Tras las votaciones en general de iniciativas referidas a derechos civiles y políticos, la comisión de Derechos Fundamentales de la Convención destacó por ejemplificar el llamado que se hizo la semana pasada desde la mesa directiva: alcanzar amplios consensos a través de normas aprobadas por mayoría e incluso por unanimidad. Para lograrlo, ha resultado clave la acción de reunirse entre los diferentes colectivos y aprender a renunciar al "enamoramiento de nuestras propias normas", todo con el fin de contar con los mejores textos dentro del informe que será sometido al pleno.

Aunque se ha dicho que una de las solicitudes más recurrentes de chilenos y chilenas tiene que ver con el fin del sistema bicameral, argumentada por una mirada crítica del Congreso y su "baja eficiencia", producto de la recepción de iniciativas populares de norma por parte de la Convención se ha presenciado un aparente momento de inflexión. Quienes participaron de estas iniciativas prefirieron el sistema bicameral y transformaron a esta propuesta en una de las más votadas del proceso. De esta forma, las opiniones de la ciudadanía se van matizando y complejizando, muchas veces por influencia de un debate que es cada vez más sistémico e interconectado.

El 1 de febrero terminó el plazo para que los convencionales ingresaran propuestas de iniciativa constituyente. Sumadas a las propuestas populares y de los pueblos originarios, la Convención tiene la tarea de deliberar y votar más de 1.200 de ellas. Al analizar cada una, tanto dentro de la Convención como por parte de la ciudadanía han surgido preguntas. ¿De qué hablamos cuando hablamos de "sintiencia de los animales"? ¿Y de "disidencias sexo-genéricas"? Estas son algunas de las palabras y conceptos que podrían quedar plasmados en el proyecto de nueva Constitución.

La propuesta, que abre la puerta a la regulación de la eutanasia en casos específicos, quedó en condiciones de ser votada por el pleno de la Convención.

La instancia visó, por amplia mayoría, la iniciativa por el derecho a la restitución indígena del convencional Adolfo Millabur, que busca "reconocer la usurpación" de tierras de los pueblos originarios y obligar al Estado a contar con mecanismos para satisfacer las “demandas de recuperación”. Además, a través de artículos transitorios, se pretende instalar una comisión de catastro y un Tribunal de Tierras.

La semana de la Convención estuvo marcada por la conclusión de la votación en particular de algunos de los temas a cargo de las comisiones de Forma de Estado y de Sistemas de Justicio. En tanto, la comisión de Sistema Político rechazó en general nuevamente las propuestas de Congreso bicameral. Por otro lado, Gabriel Boric se sumó a las críticas en contra de la iniciativa que buscaba eliminar los tres poderes del Estado.

La convencional representante del Frente Amplio afirma que "estamos encomendados a ayudar a construir un nuevo Chile, que parte por empoderar a los territorios, por democratizar el poder a lo largo de todo el país”.