Expertos analizan enunciados de la reforma tributaria de Bachelet

LUIS FELIPE LAGOS: "Las empresas invertirán, pero con mayor deuda"

El director del Programa Económico de Libertad y Desarrollo (LyD) analizó los aspectos preliminares de la reforma tributaria que ayer anunció el gobierno. Para el economista las propuestas afectarán la inversión y el ahorro de las empresas y además criticó que se planteé la necesidad de recaudar más recursos sin saber con certeza en qué se gastarán.

¿Qué le parecen los lineamientos de la reforma tributaria?

Lo primero que se debe decir es que se debería haber comenzado por anunciar la reforma a la educación y los proyectos sociales que tiene pensado ejecutar el gobierno, y luego con esos antecedentes sobre la mesa analizar si se necesitaban mayores recursos y si esos recursos deberían provenir de cambios impositivos, pero acá se parte al revés.

¿Qué le parece que el gobierno haya ingresado el proyecto de ley a menos de un mes de haber asumido el gobierno?¿Le hubiese gustado un mayor espacio para el debate previo?

La rapidez es una mala consejera. A menos de 30 días de asumir el gobierno se envía un proyecto de ley de esta envergadura... faltó una mayor participación tanto de los sectores académicos, políticos y empresariales, para lograr un debate más amplio sin embargo, no fue así.

¿Cuál será el impacto que pueda tener el alza de impuesto a las empresas del 20% al 25% y la eliminación del FUT?

La reforma básicamente es sinónimo de alza de impuestos y a la vez establece un cambio radical al sistema tributario, donde los dueños de las empresas pasarán a tributar por el total de sus utilidades y no por las retiradas.

¿Qué efectos puede ocasionar sobre la inversión?

Tiene efectos. Lo más probable es que las empresas grandes no van a tener efectos en inversión, pero a costa de aumentar sus niveles de endeudamiento, lo que llevará a que disminuya el ahorro de las empresas, generando una mayor fragilidad.

Algunos expertos advierten que la reforma no recaudará US$ 8.200 millones...

Los cálculos de los US$ 8.200 millones son régimen, y no en la situación cíclica. Aún en ese escenario hay distintos números, y algunos cálculos no cuadran con la cifra de US$ 8.200 millones.

CLAUDIO AGOSTINI: "Me parece bien que la reforma sea gradual"

Claudio Agostini, académico de la Universidad Adolfo Ibáñez, valoró que la reforma tributaria, en sus aspectos centrales, se aplique en forma gradual. Asimismo, indicó que se debería haber avanzado más en la eliminación de franquicias tributarias y exenciones, como por ejemplo, la renta presunta y el IVA a la construcción.

¿Qué le parece que la implementación de la reforma sea gradual?

Me parece bien que la implementación de la reforma sea gradual. Con ello, tanto las empresas como el Servicio de Impuestos Internos (SII) podrán planificar los cambios estructurales que se vienen. Esto es bueno para todos los actores.

¿Esto da tiempo también para que el SII se prepare mejor para todo este proceso de cambio?

Todavía nos falta conocer más detalles para poder saber si se necesitará mayor dotación, ya que si de verdad esta reforma simplifica el sistema tributario, no es para nada obvio que se necesite más gente. La idea es tener un sistema más simple y fácil de fiscalizar.

La depreciación instantánea, ¿compensa la eliminación del FUT?

La depreciación instantánea va en la dirección correcta, pero hay dos matices importantes. Hacerlo sólo para las empresas pequeñas al primer año de aplicada la reforma, es un error, porque es un incentivo para disfrazarse de empresa pequeña, por lo que debería ser pareja para todos, ya que al final, lo que se busca es incentivar la inversión y no a quién hace la inversión, más allá de que sea un pequeño o gran empresario.

¿Qué le parecieron las medidas que modificaban la renta presunta? ¿Se debería haber avanzado más?

La renta presunta debería eliminarse, ya que hoy en día son utilizadas no por las pymes, sino que son utilizadas por personas que están dentro del 10% de mayores recursos, que se disfrazan de pymes. No entiendo por qué se pone un tope, ya que esto es un incentivo para que las empresas grandes se dividan en chicas.

¿Qué le parecieron las medidas que van en la línea de limitar las franquicias tributarias a la construcción?

Se debería haber avanzado más y eliminar el IVA a la construcción de una sola vez.